从反对到支持：数据中心开发商的应对策略

两年前，新一轮大规模AI数据中心建设浪潮占据了媒体头条。一年前，不满的声音开始出现。如今2026年进入最后一个季度，这些不满已演变成一片反对声浪。无论是当地社区抱怨用水、用电或噪音问题，还是政府机构对数据中心实施禁令或暂停审批，这种抵制情绪已经引起公众关注。

因此，9月21日至23日在达拉斯举行的数据中心世界电力大会（Data Center World Power）上，多个议程专门讨论了这一议题也不足为奇。电力供应和当地电价上涨的担忧，是数据中心反对者提出的最大顾虑之一。在一些地区，数据中心被指责是电价上涨的原因。

针对这一情况，许多数据中心开发商表示愿意出资进行相关升级，以支持其项目建设。一些公司已经出资建设整套电池储能系统（BESS），使电网和自身数据中心都能从中受益。还有一些公司则出资用于输电线路升级，或购买变压器、变电站及其他电力电子基础设施，以避免将额外成本转嫁给普通电力用户。部分电网规划者和公用事业公司正在将此类安排制度化，使其成为新项目的标准做法。

以下是数据中心世界电力大会上，关于如何与社区团体沟通的一些重要建议。

提前透明：抛弃保密协议那一套做法

Hecate Energy首席开发官黛安·苏利文认为，当前针对数据中心的反弹情绪，部分源于过去的不良做法。Hecate Energy是一家总部位于芝加哥的美国公用规模能源园区开发商。她提到了与市政官员签署保密协议、在不为人知的情况下秘密推进项目、等项目大体就位后才对外宣布的做法。

这种方式或许适用于对当地电网影响相对较小的小型项目。但如今AI数据中心的规模已变得如此庞大，透明度已成为必不可少的要素。提前与社区沟通，符合开发商的长远利益。

苏利文表示："过去，开发商有时会先拿到许可证，再告知公众数据中心项目的情况，这是个糟糕的做法。我们必须变得开放，对我们的计划完全透明。"

带着电力方案而来：与公用事业公司和工程承包商共同开发电力

任何规模的数据中心开发，都需要为设施本身及其电力供应制定计划。这可能包括风能、太阳能、电池、地热、天然气或核能。但如果没有明确的新增电力资源计划——通常由开发商出资——获得许可和系统运营商批准的可能性很小。

业内人士建议数据中心开发商与电厂开发商、工程采购施工（EPC）承包商以及公用事业公司合作，提前准备好一系列电力方案选项。在许多情况下，这将涉及多种资源组合，例如太阳能、燃气发电、备用发电机和电池等。

苏利文表示："任何项目提案都应包含发电解决方案，否则你可能是在浪费时间。"

社区支持已超越电力可用性成为关键因素

曾经，评判一个优质数据中心选址的主要标准是靠近大都市区以及光纤的可用性。过去几年里，电力已成为关键因素。而现在，又出现了另一个重要元素：社区支持。项目必须让当地受益，并且社区对此应普遍持积极态度。

QTS数据中心公司能源资本与战略高级副总裁达多·斯莱扎克表示："你可能拥有一个完全可执行的项目，它是真实的、商业可行的，并且风险分配得当，但当社区出面表示不希望你在这里时，一切都会受阻。"

为避免这种结果，开发商应让经济利益切实惠及当地居民。除缴纳税款外，开发商可以支持当地学校或帮助稳定电价。斯莱扎克提到QTS在爱荷华州的一个项目，该公司与当地公用事业公司达成协议，在五年内固定并补贴社区电价。这些利益还可以超越经济层面；一些开发商投资于水资源修复项目。

Switch公司可持续发展与战略计划副总裁艾丽丝·波尔托补充道："数据中心还会带来不同类型的就业机会。"除了数据中心本身的直接岗位外，建设阶段也会在开发期间创造大量就业。一些开发商正努力通过现场再培训项目，将这些临时岗位转化为永久性职位。

参观在运营设施以消除关于用水和噪音的误解

多数开发商在参加社区会议时，都会准备好关于能耗、用水量和噪音控制方面的详实数据。但有时反对情绪会强烈到数据也无法说服对方的程度。斯莱扎克建议，带人实地参观类似设施会更有说服力。

他说："我可以告诉他们，超大规模数据中心园区的耗水量比一家餐厅还少，但他们常常不相信我。有时让他们亲眼看看效果更好。我曾带团队参观一处设施，向他们展示我们的闭环系统，那里完全没有水消耗。"相比传统的蒸发冷却系统，闭环设计可以大幅降低工艺用水量。

瞄准欢迎数据中心的地区，如东北路易斯安那和得克萨斯

并非每个社区和司法管辖区都反对数据中心。每有一个地区抵制它们，就有另一个地区渴望吸引它们前来。例如，路易斯安那州的部分地区正在积极鼓励此类开发。

东北路易斯安那区域经济发展局（Grow NELA）总裁兼首席执行官罗布·克利夫兰表示："我们吸引了大量开发商的关注。"

有利的政策是部分原因。克利夫兰指出，Grow NELA已将审批时间压缩至15天，而许多州的审批流程可能耗时超过一年。

得克萨斯州的许多地区同样对开发商具有吸引力。尽管并网排队时间正在拉长，该州仍在竭力增加电力供应——包括电网规模和现场自建的电力。得克萨斯电力可靠性委员会（ERCOT）和州长办公室已出台相关措施，以确保电网稳定并保护普通电力用户免受成本转嫁的影响。

退出反对根深蒂固的市场

如果反对声浪强烈且持续不退，或许就该考虑放弃该地区。有些案例中，开发商愿意满足当地在电力、用水和噪音方面的所有要求，但新的反对意见仍不断出现。如果一个社区确实不希望该项目落地，去寻找一个愿意接纳的地点可能更为有效。

斯莱扎克表示："有很多社区会欢迎你们的到来。"

Q&A

Q1：数据中心开发商为什么愿意出资建设电力基础设施？

A：因为电力供应和电价上涨是社区反对数据中心的主要原因之一，开发商出资建设电池储能系统、输电升级或变压器等设施，可以避免将成本转嫁给当地电力用户，从而获得审批和社区支持。

Q2：数据中心真的会消耗大量水资源吗？

A：并非都如此。采用闭环冷却系统的数据中心用水量可以远低于传统蒸发冷却系统，有的超大规模数据中心园区耗水量甚至比一家餐厅还少。

Q3：哪些地区目前对数据中心建设比较友好？

A：路易斯安那州东北部地区（NELA）和得克萨斯州是目前对数据中心开发相对友好的地区，这些地方简化了审批流程并积极增加电力供应，以吸引开发商前来投资。