融媒观察｜从“输血”转向“造血”，汕头“一会帮一镇”如何把商协会资源沉到镇街

融媒观察

“一会帮一镇”推动帮扶从“输血”转向“造血”，通过产业赋能、项目入库、季度会商等机制，串联本土行业商协会、异地潮汕商会与镇街商会三方力量，让乡贤资源变订单、变园区、变品牌，为汕头工商并举、城乡互补提供持续抓手。

把分散的乡贤网络拧成一股绳，让“想出力”的商会有接口、“想发展”的镇街有抓手，这是“一会帮一镇”最朴素也最关键的治理逻辑。

“百千万工程”进入聚力提质阶段，镇街一级最缺什么？很多时候不是没有产业、没有乡贤，而是缺少把需求与资源固定下来的接口。7月27日，市委书记专题会议专门部署“一会帮一镇”助力“百千万工程”；实施方案随即出台，锚定“五年显著变化”总体目标和全省考核优秀等次，建立“1+1+7”工作体系，把商会与镇街结对事项细化到项目清单、时间进度、工作台账和具体负责人。从学茂名经验，到建镇街商会，再到按产业精准配对，汕头用一个多月时间，把“一会帮一镇”从部署推向全覆盖。

机制：从“取经”到“本地化”

茂名赋能镇域发展的核心经验，在于构建“统战牵头、工商联搭桥、镇街落实”三级联动模式，当地112个镇街由202家商协会精准对接，建立商会与村居月度沟通、季度会商、年度总结的常态化协作机制。

汕头取其“机制内核”，立足本土实际优化再造，构建“市级统筹协调，区（县）组织实施，镇街具体落实”的市、区、镇三级联动工作机制，形成上下贯通、协同高效的工作格局，激活镇街商会、行业商协会、非公党组织和外地潮汕商会“四方力量”，引导帮扶从“输血”转向“造血”，聚焦产业、投资、人才技术、消费、文化、公益六大领域精准发力。

8月7日，汕头发出《致全国潮汕商会及广大潮商的一封家书》，广泛动员全国潮汕商会力量开展“一会帮一镇”精准帮扶行动。倡议发出后，各地潮商迅速响应：上海潮汕联谊会主动对接招商资源；义乌潮汕商会借助义乌商贸渠道，引流项目返乡落地。全市依托“13441”大招商体系推进“潮商返乡工程”，把外地潮商从联络对象转化为助力镇域发展的结对力量。

学机制不抄模板，借外力不忘内功——汕头立足产业禀赋与乡情优势，探索出一条商协会深度嵌入镇域经济的特色路径。

阵地：从“先行”到“全覆盖”

9月22日上午，金灶镇商会正式成立，为镇域“百千万工程”深入推进搭建了新的协作平台。金灶并非孤例，近期《汕头日报》连续刊发各镇街商会成立或筹备公告，其中9月17日版面中，谷饶、红场等镇公告同日见报，直观呈现了镇街商会快速铺开的节奏。

为推动镇街商会应建尽建，市工商联编制《乡镇街道商会工作手册》，组织各区县到关埠、滨海等先行镇街观摩，形成成立大会议程、会员遴选、班子选配、结对共建的操作指引。截至9月24日，全市67个镇街中，已成立镇街商会44个，力争10月底前全覆盖。

澄海区跑得最快：8月23日，首个镇街商会成立；至9月10日，11个镇街全部组建完成，不到20天实现全覆盖。区里把商会建设同“一会帮一镇”、招商引资、贤达回归统筹推进。潮阳区8月17日完成13个镇街结对，在全市率先实现“一会帮一镇”全覆盖，北京潮商会、上海潮汕联谊会、深圳潮汕商会等分别与文光、谷饶、河溪等镇街签约。9月20日，濠江区7个街道商会全部组建，成为汕头市第二个实现镇街商会全覆盖的区。濠江区坚持商会组建与党建阵地同步落地，结对帮扶与项目落地贯通衔接，同步实现街道商会全覆盖、商会党支部建设全覆盖、“一会帮一镇”结对帮扶全覆盖。

商会不是挂在墙上的牌子，而是立在镇街的支点——阵地搭起来了，资源才有落脚处，项目才有发力点。

产业：从“签约”到“见实效”

阵地建起来，关键是项目能不能落地。汕头按“一帮一”或“多帮一”匹配资源，截至9月24日，参与商会147个，其中外地商会49个、本市商协会54个，镇街商会44个，结对187对，其中新结对128对，方向集中在六大领域，按镇域产业特点推进。

9月19日，汕头市庆祝2026年中国农民丰收节活动在创煌田洋生态谷举办。该地正是汕头“一会帮一镇”助力“百千万工程”的项目之一，由北海市潮汕商会投资改造，成为商会资源对接镇街、农文旅反哺村居的经典案例。

谷饶镇是全省首批小城市试点，也是全市唯一入选的镇，上海潮汕联谊会与其结对。在多方力量共同支持下，谷饶镇的贴身服饰交易市场8月18日开业，超400家源头工厂入驻；金中教育集团谷饶中学完成集团化揭牌，汕大医附一院医联体签约，饶西路改造启动拆迁，纺织城政务服务中心对外办公。纺织服装的“前店后厂”与商会招商叠加，小城市试点建设从单点项目转向产业链补强。

濠江区推动玉新街道南新城市中心富景加油站项目、达濠街道御江华府项目、礐石街道牛肉丸规模化生产厂房项目、广澳街道大型远洋捕捞渔船建造项目等一批产业和公益项目近20个落地见效，资金总额超4亿元。

从签约台到施工现场，从乡贤的一句承诺到一个个落地的车间、市场，“一会帮一镇”正在用项目说话、用实效证明。

长效：从“结对”到“转起来”

“一会帮一镇”纳入全市“百千万工程”重点工作后，评判标准不只是成立了多少商会、签了多少协议，而是看需求清单是否来自镇街实际、商会资源是否对应到具体项目、项目是否进入台账调度。汕头建立“周报送、月调度、季分析”机制，将澄海区经验重点复制到样板观摩、工作手册、点对点指导三个环节；对谷饶、两英、和平、莲下、海门等重点镇分类匹配优秀商会，先示范再推广。

汕头的特点在于商协会网络厚实：本土行业商协会懂产业，异地潮汕商会懂外埠渠道，镇街商会懂本地落地。通过固定结对把三方串联起来，镇街获得的不只是捐赠，更是订单、园区、品牌和招商信息。截至9月24日，67个镇街已实现结对全覆盖，镇街商会加速组建；下一步的重心应从“建起来”转向“转起来”——数据回流、项目入库、季度会商，避免协议停留在签约台。

“百千万工程”到镇街这一层，茂名的他山之石，是“统战牵头、工商联搭桥、商会实施、镇街落地”的闭环。商协会资源沉下去，镇街有阵地、产业有接口，工商并举、城乡互补才有持续抓手。

“建起来”只是上半场，“转起来”才是真功夫——让每一个结对都长出项目、每一份乡情都化作实功，汕头书写“百千万工程”城乡协调发展的答卷，才刚刚起笔。

信息来源：汕头日报 记者：江文斌

编辑整理：濠江宣传

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