商务部发布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则

智通财经APP获悉，10月8日，商务部发布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则。2027年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易关税配额；羊毛进口关税配额总量为28.7万吨，毛条进口关税配额总量为8万吨。

原文如下：

商务部公告2026年第46号 2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则

根据商务部、国家发展改革委令2003年第4号(《农产品进口关税配额管理暂行办法》)，商务部制定了《2027年食糖进口关税配额申请和分配细则》和《2027年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》，现予公布。

附件：1.2027年食糖进口关税配额申请和分配细则

2.2027年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则

商务部

2026年10月8日

2027年食糖进口关税配额申请和分配细则

根据商务部、国家发展和改革委员会令 2003 年第 4 号(《农产品进口关税配额管理暂行办法》)，商务部制定了2027年食糖进口关税配额申请和分配细则。

一、关税配额总量和种类

2027 年食糖进口关税配额总量为 194.5 万吨，其中 70% 为国营贸易关税配额。实施关税配额管理的食糖税目见附 1。

企业可自主选择申请：(1)国营贸易关税配额；(2)非国营贸易关税配额；(3)国营贸易关税配额和非国营贸易关税配额。其中，分配给企业的国营贸易关税配额，须通过国营贸易企业代理进口，国营贸易企业在当年 8 月 15 日前未签订进口合同的，获得关税配额的企业可以自行进口或委托其他企业进口。

二、申请条件

2027 年食糖进口关税配额申请企业应符合以下基本条件：

(一)2026 年 10 月 1 日前在市场监督管理部门登记注册。

(二) 没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2026 年食糖进口关税配额申请和分配细则》的行为。

(三) 符合国家产业政策和《产业结构调整指导目录》相关规定。

(四) 企业合法依规经营，符合安全生产、环保、税务、海关和外汇管理法律法规，无未整改违法违规行为。

(五) 无其他违反法律、行政法规规定的行为及严重失信行为(包括但不限于被列入“信用中国”网站严重失信主体名单)。

在具备上述条件的前提下，申请企业还必须符合下列条件之一：

(一)获得 2026 年食糖关税配额且有进口实绩的企业，

但接受获得关税配额的最终用户委托的代理进口不计入受委托企业的进口实绩。

(二)2025 年日加工原糖 600 吨以上(含 600 吨)的食糖生产企业。

(三)以进口食糖为原料从事加工贸易的企业。

三、分配原则

(一) 如本《细则》所公布的进口关税配额总量能够满足符合条件企业的申请总量，按企业申请数量分配。

(二) 如本《细则》所公布的进口关税配额总量不能满足符合条件企业的申请总量，则有进口实绩的企业分得的配额量不少于其上一年配额内的进口量。如有剩余配额，在考虑生产加工能力的基础上，分配给上一年无进口实绩的企业。

(三) 如获得关税配额的企业未能完成配额内的全部进口量，则按《农产品进口关税配额管理暂行办法》相关罚则规定处理。

四、申请材料

(一) 食糖进口关税配额申请表(附 2)。

(二) 企业法人营业执照(副本)复印件。

(三)2026 年食糖及制品的销售增值税专用发票(复印件)一张(有 2026 年一般贸易食糖进口实绩的申请者提供)。

(四) 主管部门对建设项目的批复或备案文件，以及竣工验收报告(无 2026 年一般贸易食糖进口实绩的申请者提供)。

(五) 食品、药品、化工品等生产许可证(申请一般贸易配额的生产企业提供，含分公司、分支机构)。

五、申请时限

(一) 商务部委托省级地方商务主管部门(以下简称商务部委托机构)接收企业申请材料并进行初核。申请者于 2026 年 10 月 15 日至 10 月 30 日通过农产品进口关税配额管理系统(以下简称配额管理系统)线上填写并提交申请材料，或向登记注册所在地的商务部委托机构提交申请材料，由商务部委托机构将申请材料上传至配额管理系统进行网上申报。《食糖进口关税配额申请表》可从商务部网站(www.mofcom.gov.cn)下载。

(二) 商务部委托机构于 2026 年 11 月 15 日前将汇总后的食糖进口关税配额申请及企业申请材料以书面形式送达商务部(行政事务服务大厅)，同时将申请表中所包含的信息上传至配额管理系统。逾期不再受理。

商务部委托机构寄送书面申请材料需注明：

北京市东城区东长安街 2 号商务部行政事务服务大厅

项目：食糖进口关税配额申请材料

邮编：100731(联系电话：010-65197970)

六、公示阶段

(一) 商务部对申请企业所提交信息的真实性进行复核后，将在官方网站上对拟分配食糖进口关税配额企业信息进行公示。

(二) 公示期内，任何主体均可就所公示信息的真实性向商务部进行书面举报。公示期满后，商务部将根据举报信息委托被举报申请企业登记注册所在地的委托机构进行核查。

(三) 核查期间，被举报申请企业有权通过书面方式，就举报涉及的相关问题向委托机构提出异议。委托机构审阅被举报企业提出的异议并完成调查核实后，向商务部就举报意见的真实性反馈核查情况。

七、其他规则

(一) 企业对其提交申请材料和信息的真实性承担主体责任，对虚假申报或拒不履行其在申请表中所作承诺的失信者，有关部门将按照国家有关规定采取相应惩戒措施。对伪造有关资料骗取《中华人民共和国农产品进口关税配额证》的企业，除依法收缴其关税配额证外，两年内不再受理其食糖进口关税配额的申请。

(二) 对伪造、变造或者买卖《中华人民共和国农产品进口关税配额证》的企业，依照有关法律规定追究其刑事责任，且两年内不再受理其食糖进口关税配额的申请。

(三) 本《细则》由商务部负责解释。

2027年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则

根据商务部、国家发展和改革委员会令 2003 年第 4 号(《农产品进口关税配额管理暂行办法》)，商务部制定了2027 年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则。

一、关税配额总量

2027 年羊毛进口关税配额总量为 28.7 万吨，毛条进口关税配额总量为 8 万吨。实行关税配额管理的羊毛、毛条税目见附 1。

二、分配原则

羊毛、毛条进口关税配额实行凭合同先来先领的分配方式。当发放数量累计达到 2027 年关税配额总量，商务部停止接受申请。

三、申请条件

2027 年羊毛、毛条进口关税配额申请企业应符合以下基本条件：

(一)2027 年 1 月 1 日前在市场监督管理部门登记注册。

(二)没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2026 年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》的行为。

(三)无其他违反法律、行政法规规定的行为及严重失信行为(包括但不限于被列入“信用中国”网站严重失信主体名单)。

在具备上述条件的前提下，申请企业还必须符合下列条件之一：

(一) 持有 2026 年羊毛、毛条关税配额且有进口实绩

(不包括代理进口)的企业(以下称有实绩申请者)。

(二) 羊毛、毛条年加工能力 3000 吨及以上的毛纺生产企业(以下称无实绩申请者)。

四、关税配额申领

有实绩申请者在年度内可多次申领羊毛、毛条关税配额，但 2027 年 9 月 30 日前累计申领数量不超过 2026 年的进口数量。进口数量按商务部委托机构收到并在农产品进口关税配额管理系统(以下简称配额管理系统)核销的配额证累计数量计算。

五、关税配额再分配

持有 2027 年羊毛、毛条进口关税配额的最终用户当年无法将已申领到的全部配额量签订进口合同或已签订合同无法完成，须在 9 月 15 日前将无法完成的配额量交还原发证机构。9 月 30 日后，商务部对可供分配数量进行再分配。已完成第四条规定数量的有实绩者和符合条件的无实绩者可以递交关税配额再分配申请。

(一) 申请材料

1.羊毛、毛条进口关税配额申请表(见附 2)，可从商务部网站(www.mofcom.gov.cn)下载。为便利企业，自 2024 年起，羊毛、毛条进口关税配额申请表不再区分贸易方式，企业在申领羊毛、毛条《中华人民共和国农产品进口关税配额证》(以下简称配额证)时自行选择贸易方式。

2.羊毛、毛条进口合同。

3.主管部门对建设项目的批复文件或备案文件，以及竣工验收报告(无实绩申请者提供)。

(二) 申请企业于 2027 年 9 月 20 日前通过配额管理系统线上填写并提交申请材料，或向登记注册所在地的商务部委托机构提交申请材料，由商务部委托机构将申请材料上传至配额管理系统进行网上申报。逾期不再接收。

(三) 商务部委托机构进行初核后于 2027 年 9 月 30 日前将汇总后的羊毛、毛条进口关税配额申请以书面形式送达商务部(行政事务服务大厅)，同时将申请表中所包含的信息上传至配额管理系统。

商务部委托机构寄送书面申请材料需注明：

北京市东长安街 2 号商务部行政事务服务大厅

项目编码 18015-001(羊毛、毛条进口关税配额申请材料)

邮编：100731(联系电话：010-65197970)

(四)商务部将在官方网站上对符合申请条件拟再分配的企业信息进行公示。公示期内，任何主体均可就所公示信息的真实性向商务部进行书面举报。公示期满后，商务部将根据举报信息委托被举报申请企业登记注册所在地的委托机构进行核查。核查期间，被举报申请企业有权通过书面方式，就举报涉及的相关问题向委托机构提出异议。委托机构审阅被举报申请企业提出的异议并完成调查核实后，向商务部就举报意见的真实性反馈核查情况。

(五)经商务部核准的再分配企业可继续申领进口关税配额。

六、关税配额证核发

商务部在配额管理系统收到填报完整的申请后，于 5 个工作日内将审批结果通知商务部委托机构。商务部委托机构于 5 个工作日内以电子形式向最终用户签发配额证，并将电子数据传输至海关。过期未使用的，配额管理系统将收回申请数量，并相应扣减该企业当年可申领数量。

七、关税配额证期限

配额证自签发之日起 3 个月内有效，最迟不得超过 2027 年 12 月 31 日。

对 2027 年 12 月 31 日前从始发港出运，需在次年到货的，关税配额持有者需于 12 月 31 日前向商务部委托机构提交装船单证及有效配额证申请延期，延期的配额证有效期最迟不超过 2028 年 2 月 29 日。八、关税配额退回与核销

(一) 在配额证有效期内，关税配额持有者未使用或未用完已申领的配额，需通过配额管理系统提交退回申请。商务部委托机构及时将已使用数量在配额管理系统中核销并退回未使用数量。商务部将配额证所列剩余配额予以收回，计入羊毛、毛条关税配额余量。当年无法完成的关税配额量最迟交回日期不得超过 2027 年 9 月 15 日。未按期交回者，视同未完成进口，等比例扣减 2028 年可申领数量。

(二) 关税配额持有者在进口货物办结海关手续后 20 个工作日内，需通过配额管理系统向签发该证的商务部委托机构提交核销申请。商务部委托机构需及时在配额管理系统进行核销。办理延期的配额证最迟核销期不得超过 2028 年 3 月 31 日。未按期核销者，视同未完成进口，等比例扣减 2028 年可申领数量。

九、罚则

申请者对其提交申请材料和信息的真实性承担主体责任，不得有任何隐瞒或提供虚假信息，经核查确定申报材料和信息不属实的，不予受理其羊毛、毛条进口关税配额的申请。对伪造合同或有关资料骗取配额证的，商务部及其委托机构两年内不再受理其羊毛、毛条进口关税配额的申请。对伪造、变造或者买卖配额证的，将依法追究其刑事责任。

十、本《细则》由商务部负责解释。

本文编选自“商务部”官网，智通财经编辑：冯秋怡。