北京
新京报贝壳财经讯（记者潘亦纯）10月9日，财政部发文称，近日，财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。
下达地方的5500亿元地方政府债务结存限额中，一般债务结存限额3000亿元，全部分配县区使用，专门用于提高县区一般公共预算保障能力。
专项债务结存限额2500亿元，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，支持优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域，有效发挥政府投资带动作用。
财政部称，将指导督促各地更好衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，畅通拨付链条，尽快形成实物工作量，促进政策早落地、早见效。
针对上述政策，粤开证券首席经济学家罗志恒对贝壳财经记者表示，利用好地方政府债务结存限额是近年来盘活债务空间以补充地方财力的一般做法，从过往看，这种做法既支持了化债，又推动了经济增长，还较好地保障落实“三保”。
“此次安排结存限额的使用，实际上既延续了过往的经验做法，又是针对当前经济形势推出的增量政策，对于稳定四季度经济能发挥出较好作用。”罗志恒称。
首先，能够较好地发挥稳定投资、扩大内需和稳定经济增长的作用。当前，宏观经济面临总量承压和结构分化的形势，出口较好的同时，内需尤其是消费低增长、投资负增长，需要在向新向优发展的同时稳定总体增速。
今年是“十五五”规划开局之年，地方尤其是经济大省储备了不少优质项目、“六张网”也有很大建设需求，利用好地方政府债务结存限额、推出新型政策性金融工具等举措，项目与资金结合，能够推动形成实物工作量，进而推动经济企稳回升。
其次，近年来，地方政府尤其是县区政府的综合财力受房地产影响较大，利用结存限额直接增加地方的综合财力，且此次明确分配给县区，有利于增强基层政府的能力和积极性。
罗志恒表示，县区政府的综合财力增强，能够更好地清欠账款，提高企业现金流，改善营商环境，推动经济循环，释放企业投资的积极性；能够更好地保障和改善民生，加大力度解决居民的后顾之忧，释放居民消费的积极性；地方化债压力相对减轻，也有利于防风险。
编辑 陈莉 校对 柳宝庆
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