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上市银行首部AI管理办法出台 银行业人工智能管理规范化提速

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近期,平安银行发布公告称,公司董事会会议审议通过了《平安银行人工智能管理办法》(以下简称《办法》),成为首家对外公开披露该管理办法的上市银行。

业内人士认为,人工智能技术在银行前中后台的业务和管理中已有广泛、成熟的应用,但这一新技术的应用也给金融行业在技术、监管和人才层面带来了新问题。

今年6月,国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》(以下简称《指导意见》),推动人工智能应用合规、透明、可信赖,加强分类分级管理,有效应对人工智能发展带来的风险挑战,更好服务实体经济。

《办法》明确健全数据安全、算法风险等机制

公告中,平安银行并未披露《办法》的具体内容,但贝壳财经记者了解到,《办法》明确,由平安银行董事会战略委员会统筹人工智能开发应用管理,坚持应用导向与风险导向统一,遵循“谁使用谁负责”、依法合规、自主可控、务实高效、安全发展原则,建立权责清晰、流程贯通、风险可控、持续迭代的人工智能治理体系。

《办法》进一步称,提升自主可控和安全应用能力,促进人工智能服务风险管理、客户服务、运营管理和内部控制,支撑本行数字化、智能化转型。

《办法》称,在治理上,建立覆盖人工智能开发应用全过程的全生命周期管理机制,健全数据安全、算法风险、伦理审查及责任追溯等机制,将人工智能风险纳入全面风险管理体系,实施风险分类分级管理。

在开发应用上,坚持需求牵引、价值导向,围绕服务实体经济、做好金融“五篇大文章”、提升客户服务质效、提高运营管理效率等方向,稳妥推进人工智能应用。

据了解,2026年6月末,平安银行累计落地大模型应用场景超450个,覆盖精准营销、智能投顾、合规风控、办公辅助等多个领域。

平安银行2026年半年报显示,在运营管理上,拓展AI智能体应用范围,上半年共上线140个运营审核类智能体,覆盖55个业务场景,助力反洗钱尽职调查、账户审核、资金清算、跨境汇款等业务场景的作业效率提升;6月末累计上线消保审查要点模型35个,消保审查智能化覆盖率超90%。

银行业人工智能管理规范化进程提速

近年来,人工智能应用范围、程度均不断拓展,监管也对金融机构的人工智能应用提出了更高要求。

今年6月,国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》,旨在规范金融机构对人工智能的开发应用,有效防控人工智能技术应用可能带来的风险。

《指导意见》要求,金融机构在完善人工智能治理方面需加强顶层设计与治理体系建设、建立人工智能全生命周期管理体系及加强应用场景和流程管理,董(理)事会指定专门委员会对人工智能开发应用管理负责,强化战略引领,统筹制定发展规划。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼对贝壳财经记者表示,一方面,人工智能应用能够推进金融行业的业务创新、组织重构和认知革命,另一方面,也给金融行业在技术、监管和人才层面带来了新的问题。

如在技术层面,数据侧碎片化数据生态下形成的“数据孤岛”会带来模型偏差,训练过程中数据隐私和安全的保护是亟待解决的问题;算法侧不透明的模型决策过程和生成式人工智能的“幻觉”风险使得应用难度加剧;网络安全受到的威胁也有所升级。

董希淼认为,对此,金融机构应该坚持差异发展、开放协同的理念,优化人才培养方式和风险防范机制,监管机构则要改进监管框架并创新监管手段。

此次平安银行审议通过《平安银行人工智能管理办法》,也表明随着金融行业AI应用场景持续扩容,监管规则持续落地,银行业人工智能管理规范化进程正在提速,行业的AI应用将迎来更加规范、有序的发展。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 穆祥桐

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