持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设

中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，各部门机关纪委是第一方阵的“纪律部队”。作为第一方阵“纪律部队”排头兵，中央和国家机关纪检监察工委坚决扛牢政治责任，深刻领会正确政绩观在纪检监察工作中的核心要义和实践要求，深刻认识开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的重大意义和战略考量，坚持一手抓本级、一手带系统，带头讲政治、带头强本领、带头守纪律，推动机关纪检工作提质增效。

持续夯基固本，权力运行更加规范

坚持授权和控权相结合，把权力关进制度的笼子，才能确保纪检监察权始终在法治轨道上运行。“三化”建设年行动启动以来，纪检监察工委组织各室对岗位职责再梳理、对法规制度再学习、对工作流程再完善，及时将近年来工作实践中的经验做法固化为制度成果，系统提升监督执纪规范化水平。

好的制度必须务实管用，能够落地见效。纪检监察工委立足机关纪委工作实际，突出好操作可执行，持续做好法规制度、政策文件的转化落地工作。近年来，纪检监察工委先后制定出台《处理信访举报工作办法》《监督执纪措施使用工作指引》《涉案财物管理工作指引》等，进一步细化机关纪委监督执纪全链条全流程工作规范。针对工作中运用第一种形态不主动不规范问题，在深入调研的基础上，研究制定《运用监督执纪第一种形态工作指引》，引导推动机关纪委筑牢干部监督“防火墙”。

健全的工作体系是机关纪委履职的重要保障。纪检监察工委围绕建立健全“上下贯通、专兼结合、统分有序”的机关纪检工作体系，加强对部门机关纪委的领导，注重开展日常监督、执纪办案、组织和队伍建设等方面的规律性研究，梳理共性问题，通过定期调度、通报情况、专题会议部署等方式加强督促指导，提出工作建议。同时，督促各部门普遍建立机关纪委委员、基层党组织纪检委员履职清单，实现专职干部办案多专业强、兼职干部人头熟情况熟优势互补，探索建立片区协作、提级办案、交叉办案、兜底审理等工作机制，优化资源配置，以制度优势、体系优势促进监督执纪提质增效。

“以前靠信任，现在靠制度；以前是轮番学着干，现在是谁来都这么干。”谈到制度落地，不少部门机关纪委的同志颇有感触。制度的生命力在于执行。一系列常态化制度机制的推行，有效推动了机关纪检干部增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，切实维护法规制度的严肃性权威性。

精准把脉开方，办案质效稳步提升

“三化”建设年行动有不少硬骨头要啃，必须坚持实事求是的思想路线，奔着问题去、盯着效果干，坚持高标准、拿出实举措。纪检监察工委树牢“办案是最有力的监督”理念，紧盯执纪办案突出问题，找准“病因”、开好“药方”、对症解决，以高质量的案件查办夯实纪检监察工作高质量发展的根基。

用好执纪审查工作专项检查和案件质量评查两大“利器”。聚焦从线索处置到案件审理全流程、各环节，对检查评查发现的线索研判不准、措施使用不当、定性量纪尺度不均衡等问题一对一反馈，共性问题集中通报。截至目前，已对98家部门机关纪委执纪审查工作专项检查实现两轮全覆盖，对56家机关纪委查处的201起案件进行了实地评查，反馈问题790余个。

制定纪律审查工作流程、办案工作手册，补齐制度短板，规范办案程序；将直属单位纪委监督执纪情况纳入案管系统集中管理，提级办理问题线索，帮助提升办案水平；引入大数据分析算法，建成智能审查监控指挥系统……在实地检查、评查中，纪检监察工委注重思想方法的引导，推动各部门机关纪委从思想深处树牢“高质量办案就是树立和践行正确政绩观”理念，不仅要将问题整改到位，还要深入总结规律，扎实做好以案促改促治工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，也是研究和解决问题的有效方法。纪检监察工委大兴学习之风、调研之风，把基层纪检组织作为“驻点”，分片分系统开展调研走访，帮助解决制约工作发展的痛点难点堵点问题。与此同时，充分发挥审理备案案件的“富矿”优势，通过剖析个案、研判类案，深挖共性问题，找准风险症结，将调研成果转化为监督执纪的实招硬招，先后围绕年轻干部、单位“一把手”、退休干部等群体和行政后勤服务、新闻出版领域违纪违法问题开展类案分析，为中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作提供了重要参考。“不久前，我们紧扣中央和国家机关权力运行特点，围绕深入查处新型腐败和隐性腐败开展专题调研。相关报告获中央领导同志批示肯定并送派驻纪检监察组参阅，纳入对机关纪委干部培训，推动提高及时发现、有效处理腐败问题能力。”纪检监察工委有关负责同志说。

着力选优配强，激活队伍一池春水

人员力量薄弱、履职跑偏发散等，曾是制约机关纪委作用发挥的突出问题和主要表现。纪检监察工委用足用好政策支持，推动各部门选优配强机关纪委领导班子，健全机关纪委组织体系和日常办事机构，合理确定编制和人员，不断充实工作力量、优化队伍结构。

“最直接的感受就是部党组、班子成员和‘一把手’履行管党治党政治责任的意识不断增强，对机关纪委的重视前所未有。”应急管理部机关纪委书记李文达介绍，在部党组支持下，机关纪委从最初只有3名干部发展到现在6名专职干部，还健全了直属单位纪委办事机构。据了解，越来越多的机关纪委通过内部挖潜等方式增配纪检干部、增设办事机构，有的建立了直属单位纪委干部交叉任职、双向交流机制；一大批机关纪委建立了纪委委员、纪检委员履职制度，激活了基层“探头”，延伸了监督“触角”。

力量逐渐充实起来后，纪检监察工委通过深化全员培训等方式，推动这支队伍政治素质、业务能力、规范化水平持续提升。一方面，坚持“缺什么补什么”原则，聚焦实操实务、突出实战实效，抓实机关纪委书记专题培训、任职培训，深化专兼职纪检干部业务实训。另一方面，持续打造机关纪检业务授课资源平台，完善师资库、教材库，为机关纪委提供“菜单式”培训服务。今年6月，纪检监察工委创新采取“以大带小”方式组织联合培训班，整合盘活了中央和国家机关教育培训平台和资源。针对机关纪委监督对象违反中央八项规定精神问题相对突出，且这类案件查处时效性强、取证难等问题，纪检监察工委专门举办了专题培训，编发系列案例解析，受到广泛欢迎。

教育部直属单位中国教育报刊社纪委书记王绍磊，至今对培训的“指导性”“实用性”印象深刻。针对部分学员专业基础薄弱的实际，联合培训班安排业务骨干分别就机关纪委委员作用发挥、执纪工作实操、《中国共产党纪律处分条例》的适用等作专题辅导，既讲理论又讲实践，既有方法又有案例，帮助学员进一步提高政治站位，增强做好工作的信心和底气。

经过持续发力，一系列实质性变化逐步显现：机关纪委主动发现问题意识显著增强，线索处置更加规范严谨，自办案件数量、办案质效稳步攀升；一批政策熟、业务精、本领强的行家里手逐步成长起来。纪检监察工委有关负责同志表示，下一步，将锲而不舍狠抓“三化”建设，推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来，助力中央和国家机关党的建设和各项事业高质量发展。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第19期，作者：钟继功）