汤南承接文教康养，留隍打造东北副中心：丰顺县城扩容如何分工？

丰顺县城正以两条轴线进行扩容，汤南依靠紫琳学院来承担文教康养的任务，留隍距离汤坑超过30公里、依托韩江与温泉建设东北副中心。两地分工会影响教育、就业和文旅服务向哪里集中，能否真正形成功能互补？

百千万工程不断推进，汕梅协同不断加快，丰顺县城的拓展方向越来越明确，汤南依靠紫琳学院以及南部路网来承担文教、康养及产业配套的任务，留隍依托韩江、温泉和古镇资源打造东北部副中心。

一个距离汤坑更近，一个沿韩江展开，两个板块的功能不一样，但是二者共同关系着丰顺能否打开县域发展的新纵深。过去多年里，汤坑就是丰顺中心城区，在城市品质提升、榕江北河两岸更新以及产业园区建设等方面都有一定的进展。

由于城区周边连片平缓土地减少，大学新城、产业空间以及品质居住区也难以继续依靠老城内部扩展来发展。丰顺想要承接珠三角向粤东发出的文化教育、康养和制造业需求，也不能只是在中部城区寻找空间，在潮汕平原和韩江沿线的两条轴线中去展开。

汤南正处在向南拓展的关键位置。它已经被纳入中心城区统筹范围，是县城南向扩容的重要承载区，也是丰顺连接潮汕平原的直接门户。过去被当作汤坑南侧近郊的汤南，在紫琳学院落地之后也开始改变它的功能定位了。

高等教育项目补上了丰顺在这一领域的短板，也为片区带来文教配套、居住服务、研学活动以及相关产业的承接空间。未来形成什么样的规模还要看建设进度和后续培育情况，但是片区从传统的农业圩镇向文教、温泉康养和轻工配套并行发展的方向已经确定。

汤南的优势还处在空间与资源可以结合起来的地方。种玗上围大型客家古寨、潮客交融的文化底色，和辖区内地热资源一起形成不同的文旅特色。

它紧邻汤坑，多条主干道已经加强与主城的联系，榕江北河沿岸也保留了较大范围的河谷平地，为南部连片规划提供了条件。产业布局不是简单复制老城区电声赛道上的内容，在此之上更加重视大学配套、温泉文旅、食品加工和现代商贸，并承接汤坑外溢的仓储物流、居住服务以及研学文旅等功能，与埔寨形成南部联动组团。

随着路网继续加密，汤南与汤坑之间的近郊通勤以及功能衔接会更加紧密。但是文教新城不是学校建成之后就会产生完整的产业生态。“大学项目从落成到带动就业、服务、产业集聚”需要较长时间的培育期。

古村落保护，温泉开发，农田保护三者间也需要取得一定的平衡，零散村居建设用地整合也不容易。片区应该回答的问题就是怎样防止只出现学校而没有产业或者是住宅项目而缺少持续的人气的情况。

因此，汤南更应该走产教文旅逐步落地、近郊功能深度融合的道路来承担南部文教康养新城和汕梅融城桥头堡的作用。留隍的价值不在于复制近郊新城，而在于建设丰顺东北部的县域副中心。

它位于韩江沿岸，过去是韩江航运中的重要中转节点，有“汕头口、留隍喉”的交通记忆。355国道穿境而过，镇区处在丰顺、潮州、揭阳三市交界的位置上，是东北方向的连接点。

鹿湖温泉，万江古街，万江古庙，笃庆堂等资源给留隍由单一旅游镇转变为温泉康养、历史文化与综合服务并重的小城市形态打下了基础。留隍产业路径也变得更加完备。

依托鹿湖温泉这个核心，不断加大投入力度改善服务质量，在服务上不断创新，以达到最好的效果；同时对骑楼古街及历史遗存进行活化利用，从而塑造出“潮客风情、温泉古镇”的特色形象来吸引来自潮汕和珠三角的度假客流。

农业方面，留隍依靠国家级农业产业强镇建设，发展青榄、高山茶叶、枇杷等特色品种，并向精深加工和电商品牌延伸。茶背工业园区开始有序开展工作，在此期间重点引进绿色建材以及环保配套类项目来充实实业支撑不足的短板，防止经济结构仅依靠旅游。

留隍的限制也比较明确，它距离汤坑主城区超过30公里，快速直达通道还需要改善，暂时不能纳入传统的近郊融城体系之中。文旅客流存在季节性的不同，在于过夜消费以及全年运营能力还需要加强；

韩江生态管控严格，也不适合大规模发展重化工业。温泉、江景可以吸引客流，但是不能自动变成长久的就业。怎样把旅游资源、农产品加工和绿色产业结合起来留住更多年轻人，是留隍建设副中心必须面对的问题。

把两地放回丰顺整体空间里，汤南和留隍不是两个互相竞争的扩张点。汤南向北传达起城市功能，使丰顺同揭阳北部、潮汕平原产生更紧密的联系；

留隍向东北补充韩江沿线的协同缺口，强化丰顺与潮州、揭阳交界支点的作用。加上汤坑做强电声产业以及县城综合服务，八乡山保持生态文旅底色不变，榕江北河、韩江流域起到生态屏障的作用，丰顺将来会形成中部主城、南部文教门户和东北部江景副中心的多点联动格局。

该种扩容不是无限扩张的城市，也不能用珠三角速度来衡量。山地和河谷相间、连片优质土地不多、人口外流压力大，那么大学新城和温泉文旅又是需要长时间培育的新赛道。

汤坑、汤南、留隍之间快速联系起始点的确定，城乡公共服务均等化，地热开发以及岸线保护耕地保护等各方面都要有持续投入并严格约束。丰顺要做的就是用更长周期梳理河谷与江岸空间，使产业有序疏解、南北错位互补。

汤南是否能把握好高等教育落地的窗口期，留隍是否可以将韩江温泉资源转化为稳定的区域功能，最后决定的是丰顺从中部单个县城走向完整的汕梅交界节点。