串联水岸资源 浙江织就“黄金水网”

刚刚过去的国庆假期，浙江有一座古镇人气颇旺。以前，这座小镇和其他知名景区比起来，可以说是默默无闻。那么，为何今年它摇身一变成了热门打卡地？

记者从北京乘坐高铁抵达杭州后，搭乘京杭运河杭湖航线直达新市古镇码头。这个假期，像记者一样乘船而来的旅客很多，小镇游人如织。

山东游客 张永花：从杭州坐船一路过来，没想到有船能够直达新市古镇。

乘着游船来到古镇，享用一碗当地特色的红烧羊肉面，是一件再惬意不过的事情了。

浙江德清新市古镇餐厅经理 李忠林：除了这家餐厅，去年我们又开了一家面馆，还开了一家旗袍店。因为航线开通以后，新市古镇的名气越来越大了，对商户是非常有用的。

李经理提到的这条航线，指的就是京杭运河杭州往返湖州的旅游线路，也是浙江省内唯一一条跨市域航线。这条备受欢迎的水上游线从去年7月启动周末常态化运营，已开行130个班次，累计接待游客上万人。

记者在采访中了解到，这条航线修好前，对比乌镇、南浔古镇等，新市古镇的名气和人气都比较低。

浙江湖州德清县新市镇镇长 沈良：不要看现在这边是小桥流水，环境非常优美，但在几个月前，这里有很多破旧的房子，很多是改造提升了。

而与古镇相邻航线的建设更不是一蹴而就。一条航线要落地，不仅项目审批、业态培育等多方面环环相扣，多方沟通更是常态，统筹协调难度极大。

杭州水陆交旅发展集团有限公司副总经理 罗承碧：我自己带队有七八次，跟属地的政府、文旅公司交流，记得最多的一次有六个部门参与，反反复复磨了十来次。

关于罗承碧提到的问题，记者在采访过程中其实听到不止一次。浙江省港航管理中心相关负责人对记者说，无论是航道的建设还是古镇的配套改造，任何一方推动起来都很有难度。

浙江省港航管理中心综合处处长 陈文燕：一个水路交旅融合产品的推出，往往涉及交通、海事、文旅、环保、水利等多个部门，存在审批分头、各管一段的问题。

一座有着千年底蕴的水乡古镇，因为设施老旧、交通不便而游客稀少，现在看来，修缮设施、彻底打通一条直达古镇的水上旅游航线，就是盘活古镇、破局发展的金钥匙。

运河航道化身“山水廊道”

直通千年古镇

看似简单的一条水上通道，推进途中却布满阻碍。为打通这条航线，当地究竟破解了哪些难题？

京杭运河杭湖线自古就是重要货运航道，浙江想要依托原航道发展水上观光，打通一条“山水廊道”，如何同步保障货运需求和航运安全呢？

总台央视记者 孙继文：站在京杭大运河杭州段的拱宸桥上，放眼望去，河面上游船缓缓驶过，桥面上游人如织。就在几年前，这条航道以前每天至少要通行200多艘货运船舶，但为了还河于民，让千年运河卸下繁重的担子，转身承载起文旅休闲的新使命，杭州市建成投用了专供货运船舶通行的运河二通道，货运大船逐渐退出了主城区航道。

京杭运河长期以货运功能为主，缺乏标准化客运靠泊设施，要发展水上客运，连停靠点都没有，怎么办呢？

杭州市公路与港航管理服务中心主任 汪军飞：我们现有杭州停靠点174个，新增需求有50多个，总共有200多个。最主要的是水上停靠点怎么选址、怎么建设、用什么材质、怎么验收，这些都是空白的，前前后后也花了近两年时间。

记者了解到，杭州市人大专门立法出台了《杭州市水上交通发展与管理条例》，赋予了水上停靠点合法身份。

汪军飞：我初步估算，关于停靠点，光人大立法前期调研就不下5次，部门之间沟通协调上百次。杭州在全国首创推出了水上停靠点这个成体系的建设，一方面是得益于顶层设计，从立法到规划到技术规范。另一个方面，这些停靠点落地也得到了属地区县和相关经营单位的全力支持。

陈文燕：当时我们为了推进杭湖线的开通，成立了专班，梳理出100多项问题，要在短短40天内全部解决，这些问题涉及省市县乡镇企业各方。

在停靠点建设、文旅内容打造、商户动员等环节，相关经营企业也与当地政府密切配合，加速新航线的落地。

罗承碧：为了航线的内容丰富，政府暑假策划了一个生活艺术节，里面有市集、表演，晚上还有村K。当地的主要龙头商户都拿出优惠力度来吸引游客。

离开新市古镇前，镇长还给记者算了笔经济账，从开通运河杭湖线到现在，游客在古镇游玩停留的时间增加了7个小时，过夜游客增加了40%，旅游总收入增长了27%，同时带动了周边的文旅消费达到了3.6个亿。

浙江：串联水岸资源

织就文旅“黄金水网”

老航道焕新带火周边景点，再带动沿岸乡村消费升温的案例，浙江不止新市古镇这一例。那么，浙江是如何织就一张覆盖全省的“黄金水网”的？

坐着摇橹船，欣赏着水岸光影和老城烟火融为一体的美景，整条南塘河化身沉浸式舞台。很难想象就在两个月前，这片水面还是一片寂静，为了打造这张夜游新名片，宁波用了近两年的时间。

南塘河周边居民 郝春凤：我在这里已经住了二三十年了，过去窗户都不敢开，河水有味道。这个项目来了之后，我就担心游客多了会很吵。

宁波市海曙区南门街道办事处主任 林锦：这个项目是在市中心，河两岸既有居民区，又有大量商户。特别是在项目谋划前期，需要大量搜集吸收居民和商户的意见。

这位街道办事处主任向记者介绍，依托南塘老城天然河道资源，当地跳出传统坐船观景的老思路，用货郎、船娘等实景演绎，把整条河道变成流动的剧场。

放眼浙江，除了江河湖溪的婉转灵动，滨海旅游资源也在不断绽放精彩。舟山海岛系列航线——普陀山海上巡游、新城滨海湾夜游、跳岛游等都已归入省级IP体系。

记者在探访中还了解到，过去浙江各地水上文旅自成体系、缺乏联动，难以释放消费潜力，水系资源整合阻力大。为打破各自为战的局面，浙江搭建起省市联动、部门协同、政企合作的全新机制，对全域水系进行系统性统筹。

浙江省交通运输厅副厅长 叶红：交通运输厅和文广旅厅召集了各个地市交通和文旅相关管理部门，以及很多市场主体，我们坐在一张桌子上统一思想。大家都认为交旅、水路交旅融合的发展特别重要，思想认识统一了以后，接下来就要考虑如何破解问题，因此才有了第二次会议。第二次会议围绕问题，市场主体提问题，行业管理部门来答题，共同推进。

一条条精品水上航线陆续落地，行业界限被逐步打破，水上旅游资源开始连片整合。

总台央视记者 孙继文：浙江水旅全域导览图有省内所有精品航线，它们全部被集纳到一个统一的宣推体系。依托“全省水路游线统一购票平台”，游客可以实现一票通购，浙江水上旅游已经形成了全域化的高品质水路交旅融合体系。

一张省内水旅网络成型之后，浙江还把目光投向跨省联动。借助千岛湖、新安江的山水与人文底蕴，持续推进“杭黄文旅廊道建设”，打通浙皖跨省水上旅游线路。

浙江省文广旅厅副厅长 李新芳：交通部门建好码头和航道，文旅部门做活文化和景观，既各司其职，又紧密协同，用文旅化思维去微改精提浙江交通设施。我们把交旅融合、水旅融合的品牌体系纳入了浙江的文旅宣传推广。

浙江交通和文旅两大部门也打破原有分工边界，将航道、码头建设与水岸文化挖掘同步推进，合力激活水上文旅资源，织就一张“黄金水网”。

（总台央视记者 岳群 翟壮 孙继文 何丽丽 素材支持：交通旅游导报）

（央视新闻客户端）