北京
江苏银行最近一次走进公众视野，不是因为财报，而是因为罚单。2026 年 9 月 24 日，中国人民银行披露行政处罚信息：这家全国系统重要性银行因 13 项违法违规行为被警告、通报批评，没收违法所得 0.17822 万元，罚款 937.1 万元，6 名相关责任人被追责，罚单公示期长达五年。
同一家公司，被两张纸撕成两半。半年报里，截至 2026 年 6 月末资产总额 5.61 万亿元，较上年末增长 13.79%，上半年营业收入 489.52 亿元、归母净利润 218.76 亿元，双双增长；罚单里，13 项违规横跨金融统计、账户管理、收单代收、数据安全、网络安全、反洗钱、信用信息，从前台到后台几乎没有一块干净的地方。时间线更说明问题：2022 年末江苏银行的资产规模还是 2.98 万亿元，不到四年冲到 5.61 万亿，接近翻倍。规模跑得有多快，合规就有多慢 —— 这是江苏银行过去四年最准确的写照。规模越大，罚单照出来的窟窿越扎眼，因为 5.6 万亿体量对应的风险敞口，不是 5.6 亿，容错率被压到了极限。
罚单最值得琢磨的不是罚了多少钱，而是点到了谁。6 名责任人分别来自网络金融部、零售业务部、信息科技与大数据部、国际业务部、消费金融与信用卡中心，还有镇江分行运营管理部 —— 从总行前台条线到后台科技部门，从总部到分行，处罚名单几乎把组织架构图划了一遍。合规问题如果只出现在一个部门，那是个人失职；出现在这么多条线，就是体系性松弛。银行的风控从来不靠某个部门的严防死守，而靠所有环节彼此咬合；每个环节都松一点，叠加起来就是一个大窟窿。
更让人皱眉的是，有些错误这家银行已经犯过第二遍。2023 年 2 月，央行开出的当年 "1 号罚单" 就给了江苏银行，9 项违法、罚款 773.6 万元，其中就有未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告。三年之后，同样的两条又出现在 2026 年的罚单里，还多了一条更重的："与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户"。反洗钱是央行监管里最不能碰的红线，江苏银行不仅连踩两次，第二次踩得还更深。处罚也从 "警告" 升级成 "警告、通报批评"—— 通报批评意味着监管公开点名，性质比单纯罚款重得多。把两张罚单并排看，还有一个细节：占压财政存款或者资金，两次都在。占压财政资金触碰的是国库资金的刚性规则，城商行和地方财政深度绑定本是生存底色，但同一条款三年内两上罚单，说明这不是偶发失误，而是长期存在、始终没被认真处理的老毛病。
有些违规，则是增长方式本身长出来的。2026 年 6 月，江苏银行无锡分行因 "对公贷款业务管理不到位、违规虚增存款、票据业务管理不到位、信用卡分期业务管理不到位" 被罚款 160 万元、没收违法所得 17.3175 万元，罚没合计约 177.3 万元，时任风险合规部总经理等 3 名责任人同步受罚。虚增存款是什么？是把报表数字做得比真实经营更漂亮。分行为什么要虚增存款？答案藏在考核指挥棒里 —— 当规模增长成为硬指标，基层就会想尽办法让数字达标。2022 年，江苏证监局还查出江苏银行向普通投资者主动推介风险等级高于其风险承受能力的产品、部分基金销售人员没有从业资格；更早的 2021 年，据经济参考报不完全统计，江苏银行累计被处罚金额超过 1500 万元。业绩冲动压过合规约束，不是哪一年的偶然，是一贯的行为模式。
还有一层不易察觉的讽刺：江苏银行对外讲的是 "智慧化、数智化"，而这次的 13 项违规里恰恰有数据安全、网络安全、信用信息采集查询三项 —— 数字金融时代最基础的三块地基。一个把数智化写进愿景的银行，在数据治理上栽跟头，说明它把技术当成了增长的工具，却没把技术背后的责任一起接过来。地基没打好，楼盖得越高，塌的风险越大。
银行有两种增长：一种靠能力，一种靠透支。靠能力的长久，靠透支的迟早要还。江苏银行过去几年的规模神话里，有多少是管理精细、风控扎实挣来的，有多少是考核压力、业务冲动堆出来的，罚单把答案写在了公示栏里。937.1 万元只是账单上的数字，真正的代价，是 "全国系统重要性银行" 这块招牌被反复打折的信任。规模跑赢了同业，跑赢了自己，唯独没有跑赢合规。下一次罚单再来的时候，它该问自己的不是 "怎么又被罚了"，而是 "为什么改不掉"。
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