北京
（来源：经济日报）
转自：经济日报
检验检测机构出具的报告能否在国际市场获得广泛采信？产品出海需要找哪家认证机构“背书”？这些问题的背后都有“中国认可”在保驾护航。
国家市场监管总局日前公布了一组数据：截至今年8月底，获中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的合格评定机构已有24093家，约占全球国际互认认可总量的五分之一，认证机构颁发带CNAS标识的各类有效认证证书193万份，连续多年位居世界前列。目前，我国已建立起涵盖认证机构认可、实验室认可、检验机构认可、审定与核查机构认可的四大门类制度体系，广泛应用于国民经济和社会生活各个领域。
作为国家质量基础设施的核心要素之一，认可是连接政府监管与市场运行、国内产业与国际贸易、科技创新与质量保障的重要桥梁。中国合格评定国家认可委员会成立20年来，在助力建设高标准市场体系、推动制造业高质量发展和扩大高水平对外开放中不断贡献“中国认可”力量，“传递信任、服务发展”的作用愈发凸显。
深化互通互认合作，带给企业哪些获得感？市场监管总局认可检测司司长况旭介绍，以木制品出口为例，我国是复合木制品出口大国，通过发布实施相应的认证机构和实验室认可制度，促成外方直接采信获中国认可实验室出具的检测结果，极大降低木制品行业“走出去”成本，让产品和企业出海的“航道”更通畅。
服务产业升级方面，在钢铁、化工、建材等传统产业，认可帮助行业规范实验室管理和检测活动，缩短研发周期，提升产品稳定性；在物联网、新一代通信网、数据中心等新兴产业，有563家检验检测机构获得认可，为质量安全提供技术保障，产业“筋骨”更加强健。
“推动认可资源深度嵌入产业链创新、技术改造、成果转化全过程，持续夯实质量基础设施硬支撑，也为地方培育壮大新质生产力提供坚实保障。”江苏省市场监管局副局长夏海涛介绍，目前江苏省获CNAS认可的实验室和检测认证机构共有2856家，较5年前增长93％，认可技术服务供给持续扩大。优势检测机构联合高校、企业组建低空经济、先进通信、航空航天等检验检测联盟，开展产学研检一体化服务，已服务产业链上下游企业超过2000家。
国际化是认可制度的重要特征。中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良介绍，CNAS目前已签署16项国际多边互认协议，互认范围覆盖133个国家和经济体，这意味着我国获认可机构出具的认证证书和检验检测报告，可在全球主要经济体间获得等效采信。此外，通过承担食品、药品、矿物、玩具和司法鉴定等领域国际能力验证计划，为提升全球合格评定整体水平贡献了中国智慧。
“对企业来说，‘认可’直接关系订单、成本和通关速度。企业出海常遇到准入要求看不懂、国内报告证书不被接受、同一产品重复检测等问题。”中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆举例说，中国一家风电设备企业在西班牙开展项目时，原本被要求在当地重复检测，费用达数百万元。对方了解CNAS及国际互认机制后，最终接受了中国获国外认可实验室结果，既节约了成本，也避免了项目延误。他表示，认可解决的是“谁有能力出具可信结果”，国际互认解决的是“结果能否跨境使用”。
“希望企业今后提到‘认可’，想到的不只是一个标识，而是少做一次重复检测、少付一笔费用、少等一段时间，更快进入市场、更早拿到订单。”姚歆说，作为行业贸促机构，将建立企业出海认证认可问题清单，收集报告不被采信、认证周期过长、重复付费等问题，及时向有关部门反映。同时，围绕重点国别、行业和产品，把规则转化为准入清单、认证路线图和风险提示，帮助企业在签约和发货前就完成“合规体检”，在商业服务、跨境电商、会展、供应链和绿色低碳等领域，持续推动标准可检测、结果可认证、证书可采信。
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