边昱‖光绪土法铸币系列12：难以开炉的广西省

以下文章来源于波波蜜的空间 ，作者 边昱

作者边昱，古泉文库特约撰稿人。已出版著作有《光绪宝津局制钱》《听泉——咸丰大钱蠡测》，即将出版的作品有《中国货币史辑要》《光绪货币论》与《中国新民主主义、社会主义货币简史》（暂定名）。

本文根据作者写就原文缩略刊登，原文内容保留半数以上，可以呈现较清晰脉络，方便排版起见，原有8处注释已删除。

光绪时期，广西省铸币颇少。

现在可见的相关史料中左宗棠的一篇奏折的叙述较为详细：

“臣于光绪二年三月二十一日准户部咨，议奏御史刘国光奏直省制钱日少，请饬各省分铸制钱，以维钱法，原摺内开：

伏查从前各省鼓铸钱文，应需铜斤，均由云南采办，藉资应用。自咸丰初年军兴之后，道路梗阻，铜厂废驰，铸钱省份或铜无可筹，或因军务紧要，纷纷奏咨停炉，以至私钱充斥，民困日深，迄无底止。是以臣部曾于上年四月颁发各省改元‘光绪’样钱案内，咨令各该督抚照旧办铜开炉，以符定制等因在案，嗣据广西、湖南两省以库款支绌，铜本难筹，分别咨请暂缓，复经臣部驳令赶紧筹款办铜，开炉鼓铸，以重圜法，亦在案。

兹据该御史奏称，自各省停止鼓铸，官钱日少，私铸日多，搀和行使，弊端百出。请饬各省分铸制钱，由臣部妥定章程等语。……”。

改元之后，在制钱缺乏、各直省接到铸钱要求的情况下，广西以库款支绌、铜本难筹为由咨请暂缓而被驳回，但广西之后并未开具规模鼓铸。

光绪十二年（1886）始，为整顿钱法，上谕军机大臣会同户部、工部堂官妥议具奏，确定以三年为期，规复制钱。而广西又因种种原因一直未能响应。

至光绪二十年（1894）七月，上谕军机大臣等：“御史钟德祥奏近年各直省多开局铸钱，广西于同治十二年曾经开办，前桂林府知府鹿传霖办理操切，所铸钱质亦不合用。事遂废阁。闻广西近来钱价日昂，民生艰涩日甚。请饬依照乾隆、嘉庆钱法，赶速筹画，奏明开局，以期利济等语。着张联桂体察情形，妥筹具奏。原片着抄给阅看。将此谕令知之。”

广西巡抚张联桂回奏：“本省自咸丰年间即已停铸，三十年来迄未开铸，核计铜价、运脚工本过巨，折耗太多，俟经费充裕，再行鼓铸。”

《清实录》卷三五三光绪二十年（1894）十一月癸未有“广西巡抚张联桂奏：‘钱局工本难筹，未能购铜鼓铸，拟经费稍裕，再行办理。’报闻”等记录。

光绪二十三年（1897）十月二十五日，广西巡抚史念祖上《奉饬鼓铸制钱体察情形广西尚难举办折》，“窃臣接准户部咨，议覆御史杨崇伊奏制钱日少，请饬各省鼓铸等因一折。光绪二十三年六月十七日具奏，奉旨：依议。钦此。相应钞录原奏，飞咨遵照办理。计钞原奏内开，应通行停炉未铸之广西等省督抚，各就地方体察情形，详定章程，认真举办，以期挽回圜法，便益商民等因，咨行到粤。当经臣转行妥筹遵办去后。兹据藩司会同善后局司道详称，遵查开炉鼓铸，原所以重圜法而便民用。从前时际承平，库储充裕，有款可筹，历系委员赴云南办铜，以供鼓铸。嗣因办理军务，支应浩繁，铜本无款接济，始行停铸。现值时多艰，司库异常支绌，待用正款，尚难设法敷衍，实无铜本可筹。况近日滇省铜价昂贵，加以沿途运脚尤巨，核计铸出钱文不敷，工本折耗，无力弥补。现在就地兴办矿务，商人已经试办者，多系银铅，尚未办出铜矿。该司道迭次会同筹议，一时无从设法开铸，惟有俟将来经费稍裕，各属矿务扩充，有铜可采，堪供鼓铸，再行详情开办等情前来。臣查核所详，皆系实在情形，细加体察，铸钱一事，广西一时实难举办。理合据实恭折覆陈，伏乞皇上圣鉴。谨奏”。

广西依旧难以办理。

光绪二十四年（1899）十二月，因制钱缺少，再令各省开炉铸钱。光绪二十五年（1899）二月二十九日，广西巡抚黄槐森上《为筹议广西鼓铸制钱体察情形尚难举办折》。“窃臣承准军机大臣字寄光绪二十四年十二月十五日奉上谕：现在京师制钱短少，亟应推广鼓铸，各直省近年多有开局铸钱之举，着各督抚一律查照办理。其分两以每文八分为准，务令铜质精纯，轮廓完好，不得以脆薄模糊之钱掺杂充数。各省已经设局者，速即开炉鼓铸，未经设局者，即行查照旧章，一体开办。将所铸钱样先行呈览，嗣后仍将铸造数目按季奏报，以备酌量提解。该督抚务当督饬承办之员，认真办理，毋滋流弊。将此各谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。臣当即钦遵转行妥筹办理去后。兹据藩司游智开会同署臬司瑞霖详称，广西从前开炉铸钱，历系委员赴云南办铜，解运回粤，以供鼓铸。嗣因办理军务，支应浩繁，铜本无款接济，报部停铸。光绪二十三年内，御史杨崇伊奏制钱日少，请饬各省鼓铸。经户部议覆，通行停炉未铸之广西等省，各就地方情形，认真举办，以期挽回圜法，便益商民，咨粤行司筹办。即经该藩司与善后局司道叠次会议，值时事之多艰，库款之奇绌，铜本既无可筹，铜矿亦未著成效，一时无从设法开铸，请俟将来经费稍裕，各属矿务扩充，有铜可采，再行开办详情。前抚臣史念祖奏奉硃批：户部知道。钦此。在案。兹复钦奉谕旨，饬令一体开办，自应懔遵办理，何敢稍事泄延。无如去年各属会匪不靖，添勇剿办，粮饷军火，供支倍繁，较前竭蹙尤甚。现在应给各军月饷，多方罗掘，贻误堪虞。遽议设局开炉鼓铸，本省无铜供用，仍须赴滇办运。滇铜加价解京，尚恐开采不旺，况道远委员，价昂费巨，力何能支。若勉强敷衍，为目前搪塞之计，旋开停无益有损，此该司等所不敢出也。筹维至再，惟有籲请仍照前议，容俟有款可筹，有铜可采，再行开办，庶获实际等情前来。臣覆加查核，体察所详，皆属实在情形。铸钱一事，广西目前委系力难举办，理合恭折覆陈，伏乞皇太后皇上鉴训示。谨奏”。

答复是“著照所请，户部知道”。

广西详述理由，拒绝开铸。

二十五年（1899）四月初六日，广西巡抚黄槐森以“广西尚难举办”为由拒绝开炉铸钱。《清实录》光绪帝卷之四百四十二有“广西巡抚黄槐森奏：‘筹议广西鼓铸制钱，体察情形，尚难举办’”。

鸦片战争之前，国家权力主要集中于中央的内阁、军机处与皇帝特简之经略大臣，地方督抚的权力相对较小，清朝中央统治之衰微始于乾隆末期。咸同军兴到庚子事变之间，督抚权力为最强时期，尤其鸦片战争以后，内忧外患的民族危机和政治危机严重冲击统治秩序。太平天国使得清政府在南中国的统治混乱不堪，中央集权的控制机能逐渐丧失，地方实力派人物迅速崛起，原先直接与部联系的直省大员如布政使等逐渐成为督抚的属员，督抚控制厘金、善后、军需、筹防、支应、土药，中央政府控制各省财权，调整、平衡和监督全国收支的能力逐渐丧失，“协”、“解”、“奏”、“估”、“拨”等制度瓦解，中央政府无法准确了解各地的财政状况。直至后期督抚甚至可以无视上谕，“互保”自立。庚于事变以后，中央政府试图加强集权，督抚权力受到削弱，但王朝寿命将近。

同时，督抚群体负面特性较多，这个群体是在旧制度下主要由儒家传统孕育出来的旧式官僚群体，从整体上讲缺少革新精神，安于现状的。这些地方大员龄偏高，调动过于频繁，往往不愿意革新去故。

“规复制钱”正发生在地方督抚权力鼎盛时期，行事只看是否有利，开铸鲜有利益多为困难，被拒也不难理解。

光绪时期，广西省未曾大批开铸，广西宝桂局仅象征性地铸造了一些制钱并有私性钱存世。

宝桂局土法铸币图例：

型一、重2.92克，随机抽测金属成分，结果为Cu58.74%、Zn28.93%、Pb7.94%、Fe1.78%、Sb1.24%、Sn1.23%，以上为XRF检测的元素含量平均值，检测结果的不确定度已按仪器95%置信区间（±2σ）校准，具体数值从略

型二（内蒙古陈义忠藏品）

型三、重3.51克，随机抽测金属成分，结果为Cu58.30%、Zn27.62%、Pb6.05%、Sb3.08%、Fe2.36%、Sn1.20%、Nb0.758%，以上为XRF检测的元素含量平均值，检测结果的不确定度已按仪器95%置信区间（±2σ）校准，具体数值从略

型四

型五

型六