新国标护航“美丽经济” 化妆品行业迈入新阶段

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

近年来，我国化妆品行业发展成效显著，产品供给持续丰富，消费选择更加多元。在标准的全面护航下，行业步入以安全为底线、以创新为内核的质量提升与高品质发展新阶段，也为广大消费者构筑起更加坚实的美丽消费防护屏障。

标准护航美丽消费

当前我国已经成为全球规模最大的化妆品消费市场，市场的发展离不开法规标准体系的完善。近年来，监管部门持续健全化妆品全链条规范体系，尤其以2021年实施的《化妆品监督管理条例》为核心，配套出台了《化妆品注册备案管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品功效宣称评价规范》等，构建起“注册备案为基础、企业主体责任为核心、全过程风险管控”的监管框架，从源头降低消费风险，切实维护消费者权益。

今年8月，国家标准化管理委员会批准发布强制性国家标准《化妆品 安全通用要求》（GB 7916—2026）。这是监管部门组织制定的首部化妆品强制性国家标准，将于2028年1月1日起施行。

中国人民公安大学法学院副教授孙树光表示，从“卫生标准”升级为“安全标准”，两字之变的背后，是监管治理逻辑的深刻变革。卫生标准管控重心在于微生物、禁用物质等基础卫生指标，侧重产品本身的无害性；安全标准涵盖原料研发、成品生产、上市销售的全链条公共安全监管，实现了从被动防御向主动预防、从单一指标向系统治理的升级。

新国标亮点突出，处处体现了对消费者权益的保护。在重金属管控方面，对汞、铅、砷、镉等有害物质设定严格限量，同步全面修订禁用物质目录。以口红为例，新国标要求铅含量不得超过每千克10毫克，为日常使用划定清晰的安全红线。

风险分级管控方面，新国标对儿童、眼唇类高风险化妆品的菌落总数指标单独加严，限值从普通产品的1000CFU/g下调至100CFU/g；其余微生物指标全品类保持统一的强制管控标准，进一步筑牢高风险产品的卫生安全底线。

此外，新国标还厘清了禁用与检出的法律边界：禁用原料不等于“不得检出”，有明确限量指标的严格遵照限值，无专项限量的必须完成完整安全评估。这一规定打破了以往“检出即不合格”的简单判定逻辑，既从源头禁止了非法添加行为，又正视了原料生产过程中不可避免的杂质问题，为监管执法和企业合规提供了更清晰的依据。

不少接受记者采访的消费者表示，现在给孩子买面霜等护肤品已经养成习惯，购买前先查看“小金盾”标识、核对备案编号。“法规标准越来越完善，心里更有底了。”北京消费者吴女士说。

科技赋能升级体验

中国香妆协会发布的化妆品产业数据显示，2025年行业全渠道交易额突破1.1万亿元，国产品牌以57.37%的份额站稳市场主导地位。

“早几年买国产护肤品，多少有点支持国货的心态，现在是真心觉得好用。”北京消费者刘女士拿出手机向记者展示自己多次回购的国产红宝石面霜，“肤感不输国外大牌，抗老效果有功效评价，价格也合算，客服还会根据肤质给建议，不硬推产品。”

“国产化妆品能否获得越来越多的认可，根本上在于产品能否解决实际问题，以及消费者在持续使用中能否获得满意的体验。”跑红集团联合创始人陈以达告诉记者，“本土品牌更了解中国消费者的肤质，能够围绕消费者使用习惯、审美偏好和具体场景开发产品。以跑红的产品开发为例，我们把消费者关于画眉时手稳、握姿、出墨和上手难度的反馈，转化为研发的方向，让消费者能够感知细节的改进，这是品牌获得认可的重要基础。”

谷雨、贝泰妮、海龟爸爸等众多国产化妆品品牌加大研发投入，强化质量管控，在原料创新、功效评价、特殊人群护肤等细分赛道实现突破，给消费者带来更多高性价比选择。

“企业把质量技术能力作为核心竞争力之一。”珀莱雅股份供应链运营中心供应链总监陆晓明对记者表示，“我们的先进级（国家级）智能工厂采用AI全景视觉检测技术，对透明类、半透明类的产品实现360度全方位识别检测，可以极大地减少因异物问题导致的产品质量风险。”此外，珀莱雅股份在杭州、上海和巴黎设立三大研发与科创中心，逐步构建起“本土需求响应+国际技术协同”的创新网络，持续夯实全球科研根基。根据珀莱雅2025年财报，公司累计获得332项授权专利，参与制定了22项国家标准、9项行业标准。

多位从业者向记者表示，国货的崛起，不只是营销出圈，更是质量技术底层能力的提升。从过去照搬海外配方，到自主开发原料、自建检测实验室、参与标准制定，企业已经意识到，只有产品安全、功效真实、体验过硬，才能真正留住消费者。

全链条监管筑牢底线

质量安全的提升离不开标准引领和企业自律，更离不开监管的刚性约束。近年来，市场监管总局、国家药监局等持续强化化妆品市场监管，常态化开展线上线下专项整治，为行业质量提升保驾护航。

天眼查数据显示，2025年有2200余条化妆品相关行政处罚，处罚事由包括虚假宣传、非法添加禁用物质、经营变质及超过使用期限的化妆品等。

在虚假宣传治理方面，功效宣传成为执法重点。今年6月，广州原生密码生物科技有限公司在直播间推广微分子抗衰面膜时，使用“专利抗衰，央视认证”“高端抗衰面膜第一品牌”等宣传话术；其官方公众号推文出现“3个周期返老还童”等表述，企业却无法提交任何科学证据支撑上述宣传内容。广州市天河区市场监管局认定其构成虚假、引人误解的商业宣传，责令停止违法行为并处罚款2万元。

在监督抽检方面，国家药监局常态化抽检覆盖面膜、防晒、染发、洗发等多个品类。监管抽检的“探照灯”正照向每一个角落，品牌知名度也不能成为质量安全的“免检牌”。老牌洗发品牌霸王的1款洗发露因防腐剂添加量超标、儿童护理品牌兔头妈妈的1款洗发水因菌落总数超标，先后出现在国家药监局的抽检不合格通告中。

质量安全是化妆品行业的生命线，也是消费者信任的基石。从强制性国标的发布到国产品牌的创新突围，从虚假宣传的严厉查处到抽检不合格的常态通报，化妆品行业正在标准、创新与监管的三重驱动下，走出一条质量安全与产业发展良性互动的道路，持续守护着亿万消费者的美丽消费安全。