从"纸山会海"到"一屏议事"--某市人民检察院国产无纸化升级改造，让每场决策都规范可追溯

检察委员会是人民检察院的办案组织和重大业务工作议事决策机构。重大疑难复杂案件的讨论、重要业务事项的研判，都在这里完成。如何让这一核心议事场景既高效顺畅，又安全规范、有据可查，是检察机关数字化转型中一道绕不开的必答题。

近期，某市人民检察院完成检察委员会国产无纸化会议系统升级改造，以全国产软硬件为底座，围绕"全流程无纸化、全链路安全可控、全过程留有痕迹"重构会议体验，让重大案件与重要事项的讨论决策，在一屏之间规范运行、可回溯可查证。

一、建设背景：纸面之上的检委会，需要更安全高效的议事方式

长期以来，检察委员会会议主要依靠纸质材料运转。一份提请讨论的案件材料，往往要经历打印、装订、分发、查阅、回收、归档等多个环节；材料一旦临时更新，前期的印制工作随之作废；会议结束后，纸质材料的保管与回收又给保密管理带来持续压力。会议规模越大、议题越复杂，这种"纸山会海"式的运转就越显吃力。

与此同时，检察工作的规范化、数字化要求不断提升。《人民检察院检察委员会工作规则》自2020年7月31日起施行，对检委会的职能定位、会议制度、会议程序等作出明确规定，对会议组织的规范性和留痕要求更高。2021年6月，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，为新时代检察工作提供了根本遵循。"十四五"时期检察工作发展规划、"十四五"时期检务保障工作发展规划提出深化科技强检、推进智慧检务建设与应用。党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划建议，专门强调"强化检察监督"。

一边是越来越高的规范化、保密性要求，一边是党政机关信息系统国产化替代的持续深化。几重因素叠加之下，检委会会议系统的国产化、无纸化升级，已经从"可选项"变成了"必答题"。

二、建设目标：让每一场决策既高效，又可控、可追溯

项目立项之初，某市人民检察院便明确了三个方向的改造目标。

l实现会议全流程无纸化办案。把会前通知与材料分发、会中查阅与批注表决、会后归档与留存等环节整体搬到线上，用电子流转替代纸质印制与传递。

l实现系统全链路安全可控。从终端算力、操作系统到会议软件的应用与配套设备，尽可能采用国产软硬件，让会议数据在本地、在专网内闭环流转，减少外部依赖带来的不确定性。

l实现议事过程规范可追溯。让每一次签到、每一份材料的分发、每一条批注与每一次表决都有记录，让决策过程既规范又经得起回溯。

三、核心建设内容：搭起一套全国产的会议"底座"

从桌面升降会议终端到系统底座，项目以国产化为主线，逐层搭建。

1. 全面板智能升降一体机：把屏幕、键盘、话筒、鼠标"藏"进桌面

改造后的委员席位，配置全面板智能升降一体机。它将显示屏、升降键盘、升降话筒与隐藏鼠标集成于一块铝金属面板上，会议开始时终端平稳升起，委员在桌面上即可完成材料查阅、手写批注与投票表决；会议结束后整机降入机箱内，键盘、话筒同步收起，桌面重新归于整洁。

升降话筒就近拾音，保证了发言采集的清晰度；升降键盘与隐藏鼠标，则在保留操作习惯的同时，避免了线缆与设备外露造成的桌面凌乱。对于讲求秩序感与庄重感的检委会场景，这种"用时升起、闲时隐藏"的设计，既照顾了使用体验，也维护了会场的整体形象。

2. 国产计算平台：兆芯KX-U6780A + 8G + 128G + 银河麒麟桌面操作系统V10+国产智能会议软件

终端核心采用国产计算平台：处理器为兆芯KX-U6780A，8核8线程、主频2.7 GHz的国产x86架构处理器，集成CPU、GPU与芯片组；内存8G、存储128G，可满足会议材料读取、手写批注、语音转写、同屏演示、投票表决、视频播放、会议纪要等使用需求；操作系统搭载银河麒麟桌面操作系统V10，该版本全面支持飞腾、龙芯、兆芯、海光等主流国产CPU平台。

一端建会，一端议事‌

会前‌：会议预定与审比、发布会议通知、人员导入、坐席智能排位、权限按级管控、材料分发与密级授权。

会中‌：电子签到、阅文、原笔迹批注、同屏汇报、电子白板、投票表决、视频播放、会议纪要、呼叫服务，全功能线上完成。

会后‌：纪要自动生成、签到与表决结果统计归档、涉密资料一键销毁。

安全‌：三员分立（符合等保测评）、国密算法加密传输存储，防截屏、全屏动态水印（可按人溯源）、文件不可导出、全业务流程安全审计（可查可溯），局域网私有化部署，数据不出内网。

对接统一业务系统：支持与检察业务应用系统 2.0 进行对接，包括案件信息、组织机构人员信息、电子卷宗、文书信息、检委会模块数据的对接。

从芯片到操作系统再到智能会议软件实现全国产替代，为会议数据的本地化存储与受控流转提供了基础运行环境，也让整套系统的迁移、运维与后续升级更有自主性。

3. 语音转写系统：让发言自动形成文字记录

语音转写系统面向会议发言场景，将现场语音实时转化为文字，辅助形成会议记录，减少人工速记的压力，也让发言内容的留存更加完整。

系统支持‌实时语音转写‌，话筒一开、文字即上屏，覆盖中文普通话与英文；

支持 16kHz/8kHz 采样率，16bit 位深，单通道音频；

支持pcm,wav,opus,mp3,mp4,m4a,amr,3gp,aac 等音频文件格式；

支持开启词级对齐，可以用于音字同步精确到毫秒（ms）级别；

支持逆文本标准化，将语音识别结果中的日期、数字等对象以标准化格式展示；

支持自动智能标点，智能判断对识别的文本添加标点；

识别热词管理：中文热词导入及编辑，例如涉及到人名、地名、公司名等特殊易错的词汇，可以作为热词直接替换并提供热词接口；

支持敏感词过滤：可手动配置敏感词，可用于敏感词进行屏蔽、标注或删除等；

支持语气词过滤，可手动添加语气词过滤规则，开启语气词过滤后在识别结果中自动删去匹配的语气词；

中文语音识别（标准普通话）正确率：标准测试集≥98.5%；

识别结果响应时间标准测试集≤500 毫秒；

支持导入导出会议笔录文件，支持导出Word、PDF笔录；

支持离线音频文件转写成会议纪要存入系统；

支持一键会议语音转写内容投大屏。

4. 音频扩声系统：让每一句发言都清晰可辨

音频扩声系统负责会场声音的采集与还原，兼顾发言拾音与全场听感，保障会场内每一位委员都能清晰听到讨论内容。

会场采用‌吸顶音箱均匀布声 + 150W 功率放大器‌驱动，声音覆盖均衡、无死角；配备‌8 路调音台与 8 路数字音频处理器‌，多路话筒同时发言也清晰稳定；‌反馈抑制器‌消除啸叫、‌电源时序器‌一键顺序开关机，会前开机、会后关机，既保护设备、又省去人工逐台操作。

5. 视频矩阵系统：让多路信号灵活切换

视频矩阵系统承担多路音视频信号的接入、切换与调度，支持将案件材料、演示画面等内容按要求投送到大屏与各席位终端，让信息展示更有序。

采用‌8 进 8 出视频矩阵‌统一切换视频信号，汇报电脑、摄像头、录播等‌多路画面随意切换‌。支持各类信号‌快速无缝切换‌，切换过程画面连续稳定，‌不黑屏、不蓝屏、不碎屏‌，大屏展示内容完整，会议节奏不受打断。

6. 集中控制系统：一屏在手，全场可控

集中控制系统将终端升降、信号切换、扩声、显示等设备统一纳入管理，会务人员通过集中控制即可完成会场设备的统一下发与联动，减少多设备分别操作的繁琐。

会场配备‌10.1 寸墙控屏（1280×800 高清显示），一块屏、一个界面即可统管会场；控制屏幕（升降/开关）、电动幕布（开/关）、灯光（开/关、亮度调节）、时序电源等；支持红外接口可控制电视机、空调、投影机等所有红外遥控设备等；常用场景可一键调用，非专业人员也能快速上手，会前准备时间明显缩短。

7. 原有会议桌开孔：利旧改造，兼顾成本与装潢

值得一提的是，项目并未整体更换会议桌，而是通过原有会议桌开孔完成终端嵌入与线缆走线。既保留了原有会议室的装潢风格与空间格局，也大大降低了改造成本、缩短了施工周期，是"利旧改造"思路的一次具体落地。

四、从安全、可靠、功能上：三个维度的能力支撑

对检委会这样的核心议事场景而言，系统好不好用，最终要看三件事：安不安全、稳不稳、够不够用。

在安全性上，项目以国产芯片、国产操作系统为底座，会议数据在本地、在专网内闭环流转；会议结束后，会议材料可由工作人员统一清理，避免了纸质材料易遗失、易外泄的老问题，也降低了会议资料的数据安全风险。

在可靠性上，屏幕终端升降、音频扩声、视频矩阵与集中控制等子系统统一管理、协同运行，会务人员不必在多个设备之间来回切换，系统运行的稳定性与可控性更有保障。

在功能性上，改造后的会议系统覆盖了电子签到、材料分发与同屏显示、手写批注、投票表决、会议发言、视频播放、语音转写等会议环节，并可与会场音视频设备衔接，让"讨论—表决—记录"在一条流程里完成。

五、落地成效：从"一摞纸"到"一屏内容"

系统上线后，某市人民检察院检察委员会会议的运转方式发生了质的变化。

会议组织上，材料的准备与分发从"印刷装订、逐份传递"转为线上流转，临时更新的材料不再需要重新印制，会务准备更为从容。议事过程中，委员在各自终端上即可查阅材料、作出批注、进行表决，信息同步更加及时。会后，会议材料与过程记录便于统一管理与留存，材料的回收与保密管理压力明显减轻。

一张会议桌的"减法"，换来的是效率与安全上的"加法"：纸质耗材的用量降了下来，符合绿色低碳的办公理念；会议过程的规范性与可追溯性提了上去，让每一次决策都更经得起回看。

从"纸山会海"到"一屏议事"，改变的不只是材料的形式，更是检委会议事决策的运转方式。某市人民检察院以国产无纸化会议系统升级改造为抓手，把科技手段嵌入检察业务的关键环节，让技术与业务深度融合。这既是一次会议室的升级，也是一次面向规范化、信息化、安全化的履职能力提升——让每一场决策，都规范、高效、可追溯。