北京
坚持以检察担当护航社会更加有序
——二论深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和平安中国建设工作会议精神
一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。习近平总书记深刻指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”近日，习近平总书记就建设更高水平平安中国作出重要指示、提出更高要求，特别强调要在社会更加有序上持续用力。检察机关作为国家法律监督机关，也是化解社会矛盾、修复社会关系、维护社会稳定的重要主体。各级检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和重要指示精神，准确把握、继续处理好活力和秩序这一重大关系，深入践行新时代“枫桥经验”，积极促进提升社会治理法治化水平，在化解矛盾、促进善治中彰显检察担当，以高质效检察履职护航社会更加有序。
处理好活力与秩序的关系是各国现代化建设都会面临的一道难题。新中国成立特别是改革开放以来，我们党团结带领全国人民不懈奋斗，通过走中国式现代化道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，为正确处理好活力与秩序的关系提供了中国方案。实践充分表明，只有在秩序的框架下，保持稳定安全的社会环境，才能不断释放经济社会发展活力。站在新的起点上推进更高水平平安中国建设，既面临难得机遇，也面对不少绕不开、躲不过的风险，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。检察机关司法办案本身就是防范化解风险、维护国家安全和社会稳定。保持社会活而不乱、活跃有序的动态平衡，更需要检察机关充分发挥法律监督职能作用，以高水平法治保障高水平安全，确保社会和谐稳定。
法治是维护社会平稳有序的重要保障。社会有序，既靠依法惩治的震慑之力，也靠源头治理的预防之功。护航社会更加有序，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，落实维护社会稳定责任制，推动完善公共安全体系，协同深化社会治安整体防控体系和能力建设。一方面，强化“打”的震慑。依法从严惩治严重暴力犯罪，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，依法严惩“黄赌毒”、“盗抢骗”、危害生产安全等人民群众反映强烈的犯罪，依法惩治食药、社保、医疗、消费等民生领域违法犯罪，协同深化跨境赌博治理，更好维护社会安定；另一方面，筑牢“防”的屏障。要树立预防性法治理念，在检察履职办案中始终坚持惩治与预防并举、治罪与治理并重，精准提出检察建议，完善系统性治理措施，持续落实办理醉驾、掩隐、帮信案件等相关司法解释和指导意见，推动形成行之有效的梯次治理体系。
社会和谐是实现有序发展的根基。护航社会更加有序，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层治理，有效将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要在平安中国建设全过程各环节，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要推动实质性化解矛盾，深入推进检察信访工作法治化，扎实开展集中化解信访问题专项行动，进一步落实和规范领导干部接访下访、包案化解制度，推动群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”提升，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。检察机关要积极参与综治中心规范化建设，合力化解矛盾纠纷，主动延伸法律监督触角，有效防范风险隐患，始终坚持在法治轨道上依法化解各类矛盾纠纷，更好保障和促进社会公平正义。
社会更加有序，是更高水平平安中国建设的重要目标，也是检察履职的不懈追求。各级检察机关要深入践行习近平法治思想，切实按照党中央的新要求新部署，全力履行好国家法律监督机关职责，持续做实高质效办好每一个案件，在推动实现社会更加有序中彰显检察担当。
（来源：检察日报·要闻版）
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