过去十几年,巴西是拉美左翼中最不能失守的阵地。但现在形势变了。
10月4日晚,巴西大选首轮结果出炉,没有候选人拿到过半的有效选票。前总统雅伊尔·博索纳罗的儿子、自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗拿到47.03%,现任总统卢拉45.16%,两人差不到2个百分点,一起进入10月25日次轮。
本轮最大的新闻,是在位总统首轮就被反超。这一突发事件,引起全球关注。毕竟巴西是拉美第一大经济体,两亿多人口,领土面积全球前五,大豆、铁矿石、石油、牛肉样样拿得出手,这样一个国家往哪边转,牵动的不只是巴西自己。
卢拉本人今年80岁,到10月27日满81岁,这次大选中,他的年龄被对手拿来说事,这一任期已进入第四年,物价和治安这两件与选民切身相关的事,没能让人满意。不过,卢拉执政期间也并非没有成绩。
据巴西地理统计局的数据,巴西失业率在2025年9月至11月一度降到5.2%,是这项统计开始以来的最低;最新一期也就是2026年6月至8月是5.3%,仍是这个时段的历史最低。2024年贫困率23.1%、极端贫困率3.5%,同样是2012年以来的最低。可这些低位,挡不住超市里的涨价和街头的不安,选民要的是近在咫尺的变化。
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据新华社报道,卢拉在选前多次点名特朗普政府干预巴西选举,9月16日还公开要求对方别插手。这属于卢拉一方的说法,不能当成已经坐实的结论。
同一天巴西人还选了国会两院,自由党拿下众议院121席、参议院28席,成了两院最大的党团,总统胜负还没定,后方阵地就失守了。卢拉领导的左翼联盟席位远少于自由党,就连左翼自己的议程要过众议院,也得先看自由党的脸色。
右翼占优的国会已经在动几件长远的事,据路透社报道,2025年9月17日众议院以311票对163票通过一项特赦法案,至今卡在参议院没有下文。弗拉维奥还公开呼吁弹劾当年主审他父亲的最高法院法官,但参议院要通过弹劾需要54票,眼下还差点。
不过,话说回来了,即便如此,博索纳罗家族也大有卷土重来的趋势。
老博索纳罗2025年9月11日因策划政变被判27年3个月,一度入狱服刑,可眼下已转为居家监禁;顶替父亲逆流而上领跑首轮的是儿子弗拉维奥,其1981年生,今年45岁,从2019年起就是里约州的联邦参议员。同一晚进国会的也还是这家人,前第一夫人米歇尔当选联邦区参议员,卡洛斯当选圣卡塔琳娜州参议员。
目前,治安和经济是这一轮双方都在拿来说事的话题,也都承诺要把日子过好,问题是钱从哪来。卢拉的票仓是劳工、农民、原住民和黑人,国有企业的家底他动不得,动了票仓先散;弗拉维奥主张的则是私有化、放松管制、吸引外资那一套。套路跟三弟家差不多。
本次大选首轮约3340万人没去投票,到场投票的人占登记选民的78.92%,也就是说登记选民里五分之一多没露面,投票率之低这些年在巴西少见。除了放弃的还有观望的,卢拉现在指望这批人完成翻盘。但卢拉能拉动,对手同样可以。
决选这一层,首轮没人过半才进入第二轮,第二轮以简单多数定胜负,不到2个百分点的差距在理论上翻得回来。然而不管谁上台,都要面临现实问题,那就是如何改善巴西的经济,让选民看见希望。
因此,就算弗拉维奥上台,也绕不开中巴关系,绕不开金砖组织。巴西要想不让南美头号经济强国的位置花落别家,就不能拿中巴关系开玩笑,只能继续把它经营好。
据美国有线电视新闻网巴西频道报道,9月21日弗拉维奥在北里奥格兰德州的集会上表示,对华关系“始终是经济上务实的”,巴西“不必选边”;5月接受采访时他还说,同美国或者中国坐下来谈,他没有任何问题。可就在9月21日那场集会上,他又批评现政府在对华问题上姿态放得太低,此前在美国还称巴西的稀土能帮美国摆脱对华依赖。他这话是两头都留有余地。
中国自2009年起就是巴西第一大贸易伙伴,巴西是中国第九大贸易伙伴。中国从巴西买的主要是铁矿砂及其精矿、大豆、原油、纸浆、豆油这几样,占了巴西对华出口的绝大部分;中国对巴西出口的,是机械设备、车辆、化工品这类制成品。双方是各取所需,互利共赢。
按外交部公布的口径,2025年中巴双边贸易额1879.87亿美元,其中中方出口715.87亿美元、进口1164.01亿美元,中国这边是逆差,逆差约448亿美元,折合人民币三千二百多亿。
这个逆差对巴西有利,巴西是拿大头的一方。就算换人上台,巴西恐怕依旧会选择中国市场。
据中国海关总署的数据,2025年中国自巴西进口大豆8232万吨,占全国大豆进口总量的73.6%,也占巴西大豆出口的将近八成。同一年中国自巴西进口铁矿石2.77亿吨,占全国铁矿石进口的22%,巴西是仅次于澳大利亚的第二大来源国;原油买了4708万吨,居中国进口来源的第五位,而中国反过来吃下巴西原油出口的一半以上。
2025年巴西对华出口1000.2亿美元,占到它全部出口的28.7%;对美出口约377亿美元,还降了6.6%。对华这一头,是对美的两倍半还多。
大豆和铁矿石,出口方是私营企业和农场主,价格按国际市场成交;原油出自国有的巴西国家石油公司,也一样按市场价、按长期合同走。马托格罗索、戈亚斯这些农业大州的农场、内陆铁路、沿海码头,全指着这些订单维持运转。
老博索纳罗当家的那四年就是现成的例子,嘴上向美国示好,可中国照样是巴西最大的买家。
据巴西外贸部门的数据,那四年里中巴贸易额从981亿美元涨到1501亿美元,涨了五成多。抛开中国市场,巴西去哪里再找这样有消费能力和综合实力的买家呢?巴西的大豆和铁矿石,美国自己就是生产国;欧洲和日韩的市场也填不满这个缺口,能吞下这个体量的只有中国。
一旦有人想切断贸易,第一个跳出来的是巴西自己的农场主、矿主、出口州的州长和国会里的农业核心小组。因为大豆、铁矿石、原油卖得好不好,直接关系这些人的选票和饭碗。别忘了,还有巴西的基建。
中国企业在巴西承接的,是火电厂、特高压输电线路、天然气管道、港口疏浚、跨海大桥这类大工程,投资主要落在能源、矿产、农业、基础设施和制造业上。国家电网的美丽山特高压直流工程,一期2017年投运、二期2019年投运,两千多公里线路把亚马孙的水电送到圣保罗和里约,当地人管它叫“电力高速公路”。
2024年11月,中巴两国还签署了共建“一带一路”倡议同巴西“加速增长计划”“新工业计划”对接的合作规划。2023年初,中巴签订了在巴西建立人民币清算安排的备忘录,推动双边贸易用本币结算;2025年5月,两国央行又续签了人民币与雷亚尔的双边本币互换协议,绕开的正是美元结算。如果巴西换了新总统,想要推翻,那就是把自己当作砧板之鱼。
当然,右翼一旦上台,一定会有变数,比如工程订单,比如金砖组织步调,但选举是四年一次,买卖是一刻不停。弗拉维奥要是真上了台,恐怕也会像阿根廷的米莱那样,上台前和上台伊始嘴巴很硬,结果执政到现在身体越来越诚实。
阿根廷也好,巴西也罢,他们和美国一样,到最后就会发现,他们依旧绕不开中国这堵“墙”。
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