美国驻华大使庞德伟最近在社交平台上发了两份中英双语声明,声称特朗普没有改变美国的“一中政策”,还搬出一个数据来证明特朗普对台湾的“支持”有多坚定。这份声明发布的时机和内容,都值得仔细看一看。
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庞德伟说特朗普任内的对台军售规模比1979年以来任何一任美国总统都高出50%。这个数字听起来很大,但拆开来看就有问题了。
美台商业协会的统计显示,克林顿时期对台军售累计约87亿美元,小布什时期约156亿美元,奥巴马时期约139亿美元,拜登时期约83亿美元,特朗普第一任期约182亿美元。
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庞德伟所说的“高出50%”,是把特朗普两个任期的军售金额加在一起,再跟历任总统的单任期做对比。
特朗普第二任期到目前累计约114亿美元,实际上还没有超过第一任期。这种统计方式本身就说明,拿军售数字来证明“支持力度”,并不是一个可靠的依据。
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庞德伟在声明中把《台湾关系法》和“六项保证”跟中美三个联合公报并列,说这是美国“一中政策”的组成部分。但这两样东西跟中美关系的政治基础没有关系。
《台湾关系法》是美国自己制定的国内法,“六项保证”是当年私下给台当局的承诺,都不是中美建交时双方达成的共识。
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把它们跟三个联合公报放在一起,用意就是给美台之间的往来留一个法律上的后门。
这种做法美国以前也用过,但在台海地区已经越来越行不通了。
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庞德伟说美国不支持“台独”,也不支持所谓的“胁迫”。这里有一个在政治语言里非常重要的区别。“不支持”和“反对”完全是两个意思。
“反对”意味着要采取实际行动去阻止,“不支持”只是一种消极说法,并不排斥暗中容忍甚至间接鼓励。中方反复要求美方明确“反对台独”,原因就在这里。
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美方长期用“不支持台独”当说法,实际上还在向民进党当局释放错误信号。其实我觉得,美方在措辞上的这种精打细算,恰恰暴露了它在台湾问题上既想捞好处又怕惹麻烦的投机心态。
至于庞德伟说的“胁迫”,更是没有道理。台海现状只有一个,就是两岸同属一个中国。美方用“胁迫”这个词,本质上是在试图单方面定义台海现状,干涉中国内政。
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庞德伟发这份声明的时机值得注意。最近中美互动比较多,特朗普政府正在努力证明自己希望跟中国保持稳定关系。在这个背景下,美国新一轮对台军售继续被搁置。
这笔140亿美元的对台军售案,2026年1月就已经在美国国会参众两院通过,内容以防空系统为主,包括约86亿美元的“爱国者”拦截弹和综合作战指挥系统、53亿美元的NASAMS防空导弹系统,以及反无人机装备。
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按照程序,国会通过后总统签字就能生效,但特朗普一直没有签。
美国海军代理部长高雄在国会听证会上证实,这笔军售处于“暂停”状态,理由是“确保有足够的弹药用于‘史诗之怒’行动”,也就是美国对伊朗的军事行动。但这个理由不太站得住。
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依我看所谓“弹药不足”不过是一块遮羞布,真正的原因是特朗普把对台军售当成了跟中国大陆讨价还价的筹码。
特朗普本人在访华期间说得更直接,他“不希望台湾走向独立”,也不愿意跑9500英里去打一场仗,还承认对台军售是“非常强大的筹码”,暂时决定搁置。
这就形成了一个很明显的反差。庞德伟在社交媒体上把对台军售包装成“坚定挺台”的证据,但特朗普本人却把这笔军售当成跟中国大陆谈判的筹码捏在手里不发。
庞德伟说特朗普的对台立场“最坚定”,可特朗普自从再次回到白宫以来,很少公开就台湾问题发表看法,这本身就是一个信号。
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庞德伟声称特朗普向中方多次表明立场,但国际社会能看到的是,特朗普本人在这件事上一直保持低调。
美国现在的处境确实有些两头难。要维持所谓的“对台支持”,就得面对中美关系出现波动的风险。
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可要是在中美互动中严格守规矩,他们又放不下打“台湾牌”的习惯。庞德伟越是出来说话,越显得美国在涉台问题和中美互动中不够从容。
对台军售本身是美国对华博弈的工具,不是目的。规模大小跟支持力度也不能直接画等号。
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庞德伟拿出的那个50%的数字,涨幅主要来自全球通货膨胀导致的军备价格暴涨,以及美军自身产能不足造成的积压计价。更不用说大量已经统计进去的军售,到现在根本没有实际交付到岛内。
台湾问题本就是中国的内政。美国调整与否,都不会改变最终的结果。庞德伟的声明无论怎么措辞,也改变不了这个基本事实。
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