四川
冲绳又出事了。10月4日，日本警方逮捕一名20岁的驻日美军海军陆战队员，怀疑他此前一天在那霸一家酒店抢劫并杀害一名39岁日本女性。高市早苗称案件“极其残忍恶劣”，日本外相茂木敏充、防卫相小泉进次郎分别向美方提出抗议，要求配合调查、整顿军纪并防止类似事件再次发生，美军方面随后表示将全面配合日本调查。
这样的回应，冲绳人已经听过太多次。案件曝光后当地和东京都出现抗议活动，一些居民直接质问，如果美军基地继续这样集中在冲绳，类似犯罪到底什么时候才能结束？仅2025年冲绳警方处理的涉及美军人员及相关人员刑事案件就超过100起，德国之声还援引日方数据称，自1972年冲绳回归日本以来，大约已有6000名美军人员因各种案件被捕。
过去30年，至少三起震动日本社会的恶性案件已经把这个问题反复摆到东京面前。1995年，三名美军人员绑架并强奸一名12岁冲绳女孩，引发约8.5万人参加的大规模抗议，日本社会第一次如此集中地质疑驻军制度。事件之后美日调整了部分刑事案件中的嫌疑人移交办法，但《日美地位协定》本身并没有因此被重新制定。
这次案件有一个事实需要说清楚，嫌疑人目前就在日本警方手中，日本有权依法调查和起诉，但真正长期引发争议的是《日美地位协定》确立的整套驻军安排。其中规定在日本拥有裁判权、但嫌疑人已由美国方面控制的情况下，原则上在日本提起公诉前仍由美方羁押。1995年事件后，美方同意对杀人、强奸等严重案件的提前移交请求给予积极考虑，但关于是否彻底修改协定这一点，30年来始终没有真正推进。
冲绳人的愤怒还因为美军的基地实在太多。日本国土面积中冲绳只占大约0.6%，但截至2026年1月，日本约70%的美军专用设施面积仍集中在那里。冲绳本岛中南部又是人口密集区，机场、训练场和其他军事设施与居民区长期交错，犯罪、噪音、飞行事故和环境污染对居民生活都是直接干扰。
东京为什么这么多年始终无法真正把这个结解开？答案就在冲绳的军事位置上。日本防卫省表示，冲绳靠近台湾海峡和朝鲜半岛等潜在冲突地区，又位于西南诸岛中部，美军海军陆战队驻扎当地能够提高日美同盟的机动性和所谓“威慑力”。对冲绳居民来说，这些基地都是生活负担，但对日本中央政府来说，这里却是日美军事体系里根本放弃不了的重要节点。
这“威慑力”是对谁？自然是中国。日本这几年谈到中国时，口气越来越重，2026年日本防卫白皮书把中国的军事活动称为日本面临的“前所未有的最大战略挑战”，同时强调要依靠自身防卫力量以及同美国和其他伙伴合作来应对。日本还在持续强化西南方向部署，美日军事合作的重点也越来越多地指向第一岛链、东海和台湾周边。
这种反差表态很现实，日本现在越强调来自中国方向的安全压力，就越需要美国驻军和美日同盟提供军事支撑，而美国在日本安全战略里的分量越重，日本政府碰驻军制度时顾虑就越多。东京可以要求某个犯罪士兵承担法律责任，却很难因为一次案件就动摇驻日美军的整体部署，更不愿因此冲击日美同盟。
这也解释了为什么冲绳和日本中央政府经常说不到一起，普天间基地搬迁就是最典型的例子。日本政府提出把普天间机场搬到名护市边野古，认为这样可以降低人口密集区风险，同时维持美军在冲绳的功能。而冲绳方面长期反对，因为在当地看来，这更像是把基地从冲绳一个地方搬到另一个地方，整个县承担的军事负担并没有因此消失。冲绳县政府至今仍公开要求减少和整合驻军设施。
所以这次杀人案真正揭露出来的，是日本安全政策里一个已经拖了几十年的矛盾。日本中央政府需要美军留在冲绳，又无法让当地居民长期忽视驻军带来的代价。只要东京把这两件事继续绑在一起，冲绳问题就很难靠几次“严正抗议”解决。
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