合肥、西安不再与北京、上海同列,中科院“十五五”规划里的“3+4+X”区域布局,将给合肥、成渝、武汉、西安这4个战略支点带来什么?
2026年9月末,中国科学院发布“十五五”规划,未来五年的“3+4+X”梯次化布局体系正式亮相,北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区这3大战略高地无需多言,4个战略支点和若干战略节点引发关注。
比如,合肥、西安的位置变了
过去数年,合肥、西安在国家规划里的身份,是与北京怀柔、上海张江、粤港澳大湾区并列的五大综合性国家科学中心之一,这一次的中科院规划,它们出现在了第二排。
不用替合肥、西安叫屈,它们在中国科创版图上的重要性一点没变。
中科院的规划布局里,三大战略高地都是城市群,跨省、连片,能自己完成产业链闭环。
合肥、西安再强,也是一座城市带着一个省在奔跑。比如,核聚变装置建在合肥,但其需要长三角的特种材料与精密加工来支持,合肥EAST的关键部件,有不少正是来自长三角企业的配套。
四组支点城市的目标与打法不同
合肥、成渝、武汉和西安,中科院发给它们未来五年的,不是同一份大礼包。
这4个支点的科创底蕴和产业禀赋都不同,从中科院得到的助力也不一样,注定了要各自精彩。
合肥是装置驱动,先有大装置,再长出了强劲的产业;西安是孵化驱动,研究所直接下场孵化企业,趟出了一条路;武汉是学科驱动,一批研究所嵌在光谷产业链里,总能在关键时刻发挥作用;成渝是网络驱动,一个分院要给两个万亿城市提供助力。
兑现的周期自然也不一样,合肥的新账期二十年起步,西安已经在享受回款。
合肥,装置建好,产业也来了
合肥的“人造太阳”备受业界关注,更敏锐的机构和企业,更盯着造太阳时的一堆副产品。
2025年1月,EAST实现一亿摄氏度1066秒稳态运行;2026年6月,CRAFT环向场超导磁体攻关6年,核心技术做到了百分之百国产化。超导技术转头做成了质子放疗系统,2026年8月在合肥完成首例临床治疗试验。等离子体检测技术衍生出太赫兹人体成像安检仪,已在合肥、青岛、天津等城市投用;为上亿度等离子体研制的钨基材料,衍生出打破日韩垄断的微波暗室吸波贴片。
大装置不用等到正式发电那天才回报社会。中科院合肥物质科学研究院直接控股和参股企业超过450家,量子与聚变配套链条还在加料,合肥已经集聚量子产业链企业107家。
西安,拆掉围墙之后
西安的路径很难复制。西安光机所从“拆除围墙、开放办所”做起,走出了“西光模式”。截至2026年9月,该所累计投资孵化企业616家,总估值7910亿元。
一家研究所做出这个体量,足可以了。
2026年7月,陕西首条专业化星载激光通信智能产线在西安高新区投产,其核心光学部件均由光机所自主研发。
但据去年年末的数据,陕西379家光子企业,规模是365亿元,平均一家不到1个亿。2026年上半年,西安151家半导体及光子规上工业企业总产值472.34亿元。企业还得继续拔节生长,这是西安下一步要解决的难题。
武汉,矩阵已成,该兑现了
武汉的账面属实漂亮。
光谷的光电子信息产业规模突破6600亿元,集成电路突破1000亿元。撑住武汉穿越周期的,是中科院武汉分院精密测量院的原子钟与磁共振、水生所的长江生态研究、岩土所的地下空间技术。
它们并不直接贡献产值,但可以决定武汉在“从0到1”那一端有多少话语权。
成渝,要给两个城市助力的分院很忙
成渝是4个战略支点里唯一的双城机构。
中科院成都分院系统有9家院属单位、3个大科学装置,同时对接两套产业体系。
可以说,既享受了腹地大的好处,也要面对力量分散的难处。
解法是做好协同,11家川渝共建重点实验室已挂牌,围绕电子信息、量子科技、智能网联新能源汽车等领域组织联合攻关超过300项。
川渝高新技术企业总数是2.94万家,西部纵深正从“承接转移”转为“自己出题”,中科院成都分院大有可为。
白名单才是关键,“X”也值得期待
中科院规划里提出,制定科技成果供给“白名单”,开展专利分类分级动态监测评估,建立高质量转移转化专利库。
这等于是把成果“给什么、给谁、怎么给”写进了清单,新的要求因此很硬核:本地有没有接得住的链长企业?中试平台够不够用?
合肥的基金丛林、西安的光电子先导院、光谷的科技金融平台,都是此前做好的铺垫,其他城市需要有紧迫感了。
还有那个没有明确点名的战略节点“X”,沈阳、长春、兰州、昆明、乌鲁木齐、青岛、厦门的中科院力量,都在其中。
能否晋级成了可争取的目标,区域科技布局,从静态名单变成了动态赛道。
中科院对于地方产业发展的助力已得到足够的验证,新一轮的竞争已经开始了。
合肥要证明大装置能长成产业链,西安要证明孵化的企业能长大,武汉要证明底层学科能顶住周期,成渝要证明两个行政主体如何跑成一个成功的创新系统。
4个支点各有难处,也各有底牌。
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