最近欧洲反俄闹得越来越出格,居然直接把矛头对准了俄罗斯的安理会五常席位。波兰外长在2026年联大会议上公开挑明,联合国宪章写的五常是苏联,不是现在的俄罗斯联邦,这话乌克兰吵了两年,这回欧洲大国直接在顶级讲台发难,摆明了就是要掀桌子。连美国学者都把话捅破了,真搞掉俄罗斯,下一个被针对的就是中国,这才是这件事最让人警惕的地方。
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这事要捋明白,得先说说俄罗斯这个席位到底合不合法。1991年底苏联解体,原苏联11个加盟共和国一起签了阿拉木图议定书,白纸黑字写明支持俄罗斯继承苏联在联合国的所有会籍,五常席位自然也包含在内。三天后叶利钦就通过苏联常驻联合国代表,把正式信函交给了时任联合国秘书长,秘书处通报给所有成员国,从头到尾没一个国家正式提出反对。就这样三十多年过去,俄罗斯一直正常行使五常权利,参与投票主持会议,谁也没提过席位归属的问题。
现在欧洲政客翻旧账,咬死了就是当初没走联大投票这道程序。他们说宪章里写的常任理事国是苏维埃社会主义共和国联盟,苏联都没了,这个位子自然该空出来。西科尔斯基还拿1971年中国恢复联合国席位说事,说中国是经联大正式投票才拿回席位,俄罗斯属于无票上岗。这话听着好像有点道理,实际上根本就是偷换概念胡搅蛮缠。
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1971年那是解决一个中国原则下到底由谁代表中国的问题,属于政府代表权之争,最后联大以压倒性高票通过2758号决议,一锤定音解决了所有问题。俄罗斯继承的是解体国家的全部权利义务,属于国家继承,不光有原苏联各加盟共和国的集体签字背书,还有三十多年各国毫无异议的实际交往,性质根本不一样。真要比拼法理程序谁更干净,中国的席位反而是最经得起查的,当年的决议票数明明白白摆在那,想挑毛病都找不到地方下嘴。
就算退一步讲,这套歪理真能站得住脚,真要把俄罗斯踢出五常,联合国宪章也早就把路堵死了。第一种方式是开除,宪章规定要开除会员国,必须先由安理会提出建议,才能交联大投票除名。可俄罗斯自己就是安理会常任理事国,对所有实质性事项都有否决权,任何开除俄罗斯的提案,俄罗斯一票就能否决,根本到不了联大投票那一步。第二种方式是修改宪章,修改宪章不光需要联大三分之二以上会员国同意,还得五个常任理事国全部批准,这里头当然少不了俄罗斯。说白了,要赶俄罗斯走,首先得俄罗斯自己点头同意,这本来就是个不可能完成的任务。
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那这事就很有意思了,明知道根本办不成,欧洲为啥还要揪着不放喊得这么凶?办不成是一回事,造声势夺舆论是另一回事,只要这个话题一直保持热度,俄罗斯就永远背着“席位来路不正”的帽子,外交上处处被动。欧洲还能站在维护规则的道德高地,拉拢态度相近的国家攒圈子。更实际的好处是,能借着改革安理会的名头,名正言顺给欧盟谋一个新的五常席位,进一步提升欧洲在国际上的话语权。
不光欧洲在忙活,日本这段时间也在加紧活动冲刺入常,还要求删掉宪章里针对二战敌国的相关条款。俄罗斯外交部直接就怼了回去,说不该再给西方国家新增席位,那只会让安理会权力更加失衡。说白了,大伙吵来吵去,争的根本不是什么法理正义,而是未来国际规则谁说了算,权力蛋糕怎么分。
美国学者说中国会是下一个,这话听着扎心,但也不能自己先乱了阵脚。西方想遏制打压中国的心思从来就没藏着,这些年从贸易科技到台海南海,各种施压就没停过,真有机会在规则程序上给我们出俄罗斯现在陷在乌克兰冲突里,正被西方全方位制裁孤立,处境确实比较被动。中国是世界第二大经济体,还是一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴,想在全球范围把中国孤立起来,难度跟对付俄罗斯根本不是一个量级。加上我们的联合国席位本身就是联大高票投票通过的,法理根基比谁都扎实,西方想照搬那套对付俄罗斯的说辞对付我们,连个像样的由头都找不到。
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难题,肯定不会客气,这点我们得心里门儿清。但中国和俄罗斯的处境真不一样,没必要被这话吓住。这话其实就是给我们提了个醒,西方一直没放弃修改规则抢占利益的念头。我们踏踏实实把自己的日子过好,把自身实力攒够,把朋友圈做大就行。平时也把1971年联大2758号决议的来龙去脉讲清楚,让想钻空子搞事情的人没地方下嘴。
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现在联合国机制确实遇到不少难处,安理会经常因为否决权陷入僵局,广大发展中国家要求增加发言权的呼声也越来越高,安理会改革本身不是坏事。分歧其实在于改革往哪个方向走,改完之后最终对谁有利。欧洲想借着这个风口把规则往自己有利的方向改,顺手给自己抢位子,绕不开宪章的硬性规定,也绕不开中国已经稳稳站在世界舞台中央的现实。
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五常这个位子从来不是靠嘴喊就能抢走的,靠的是当年定规矩的底气,更是这么多年国家实力和国际认可攒下来的分量。把这层想透,就不会被“下一个就是中国”的说法吓住,也能明白,国际规矩终究要靠自身过硬才能守得住。
参考资料:环球时报 欧洲计划剥夺俄罗斯五常资格
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