内蒙古
在河北不少乡村，曾经热闹的小学校园，随着生源减少、学校布局调整，慢慢安静下来。教室、操场、围墙都完好，长期空置，校舍维护还需要持续花钱，国有资产白白闲置。最近，河北五部门联合印发实施方案，专门针对公办中小学、幼儿园闲置校舍，明确了盘活路径，把这些空校舍重新用起来。
这次方案覆盖的对象，是全省因为学校撤并、布局调整之后空出来的公办中小学、幼儿园校舍、土地以及配套设施。正常上课、临时空置的教学楼，不在这个处置范围之内。由县一级政府作为责任主体，教育、发改、财政、自然资源、农业农村多部门协同推进，核心原则就四条：政府统筹、可持续利用、严防国有资产流失、因地制宜、一校一策。
很多人最关心，这些旧学校，接下来能干什么？方案里分了优先级，不是随便对外出租。
第一优先级：优先保障教育用途。
建筑安全达标、位置合适的校舍，可以改造成为公办幼儿园、教学点，补齐村里学前教育缺口；也可以打造成劳动教育基地、研学实践营地、社区老年教育课堂，或是改造成乡村教师周转房。简单说，只要本地教育还有需求，优先留给教育使用。
第二优先级：转为乡村公益服务场所。
如果当地没有教育方面的需求，就无偿转向村级公共服务。可以用作村文化活动室、乡村养老点、托幼驿站、村卫生室，或是应急避难场所，服务周边村民。
第三优先级：市场化公开盘活。
既没有教育需求，也不适合公益使用的校舍，走完审批流程后，在公共资源交易平台公开出租。并且划定红线：不得私自改变土地性质，严禁擅自改动建筑主体结构；禁止用于污染、易燃易爆、传销等违规业态，租金收益上缴财政，全程监管。
整个处置流程，也设置了规范步骤。第一步先全面摸排，逐校登记，摸清每一处校舍的产权、建筑安全状况；第二步分类评估，确定适合哪一类用途；再单独制定每一所学校的利用方案，审批通过之后落地实施；最后完成资产更新、核销台账，全程留痕，避免私下处置造成资产流失。
政策落地之后，大家看法也分成两种。
不少农村居民觉得，这是一件好事。过去空校舍常年锁门，风吹日晒，墙体老化，每年还要花钱维护。改成文化活动室、养老驿站，村民在家门口就能享受到公共服务，旧校园重新焕发价值，资源不浪费。
但也有一部分村民心存顾虑。有人担心，校舍对外出租之后，后期监管跟不上，承租人随意改造房屋，带来安全隐患；还有人担心，土地性质被改动，国有资产低价流转，造成损失。还有家长提出，改造研学基地、幼儿园，房屋安全、消防验收一定要严格把关，不能降低安全标准。
其实这套方案，恰恰针对这些顾虑做了约束。所有盘活项目都要先做房屋安全鉴定，产权不能随意变更；市场化出租必须走公开平台，杜绝私下交易；同时建立常态化巡查，防止违规改造、违规经营。
为什么现在要集中推进闲置校舍盘活？
近些年城镇化推进，加上学龄人口的变化，部分乡村学校生源萎缩，布局调整之后，一批校舍闲置。这些校舍当初建设投入大量财政资金，直接推倒拆除成本很高，单纯闲置又是资源浪费。河北这次出台全省统一方案，就是告别过去各地零散处置的模式，建立标准化机制，把闲置资产转化成民生服务资源，助力乡村振兴。
给河北的基层群众简单划几个重点：
1. 盘活对象仅限撤并关停的公办学校校舍，正在正常办学的学校不会被处置。
2. 用途有先后顺序，教育、公益优先，市场化出租是最后选项，不是优先对外招商。
3. 坚持一校一策，不会一刀切，会结合村庄人口、房屋安全情况单独规划。
4. 整个处置流程全部需要多部门审批，任何单位和个人不能私自占用、出租校舍。
闲置校舍盘活，本质上是存量资源再利用。老校园承载一代人的读书记忆，妥善改造之后，既能避免资产浪费，又能补齐乡村公共服务短板。当然，方案只是顶层框架，后续落地效果，关键要看房屋安全核验、产权监管、后续运营能不能持续跟进。
本文信息来源为人民网河北频道、河北日报、河北省教育厅等五部门联合发布的实施方案，仅作民生政策科普，各地校舍具体处置方案以当地政府、教育部门公告为准。
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