你敢信吗?巴西有个总统候选人,拼了命喊着要巴西退出金砖国家,靠着这个激进口号赚足了眼球,结果首轮大选投票一出来,他直接打包回家了。这事说起来像段子,可现实就是这么打脸。
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这个炒作退金砖的政客叫罗梅乌・泽马,本身是米纳斯吉拉斯州的州长,想靠出位言论拉关注度参选总统。他喊着金砖是反西方俱乐部,要巴西退出去转投经合组织,可他自己执掌的州,近四成出口产值都靠中国市场,铁矿石锂矿撑着地方财政和大把就业岗位。
他一边对着媒体骂金砖,一边亲自出席锂矿对华出口的剪彩仪式,还带队跑到中国招商,欢迎中资去开矿。被问到退金砖会不会丢了中国这个大买家,他立马改口,说绝不会放弃核心采购市场,这前后矛盾的操作,谁看了不说一句演得真好。
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这种拿国家利益换选票的操作,选民可不傻。罗梅乌・泽马的民调支持率本来就长期只有1.3%,也就靠喊出位口号刷点存在感,真到投票的时候,没人愿意选一个摆明了要断自己财路的候选人。如今巴西大选进入第二轮,真正的对决在左翼领袖卢拉和右翼代表小博索纳罗之间展开。
最近这阵南美政坛刮起右转风,阿根廷右翼总统米莱先上台,接着好几个国家的左翼政府接连下台,不少人都捏着一把汗,怕巴西要是右翼上台,中巴合作会不会出问题。之前右翼还流出过极端方案,说要限制巴西原矿出口,脱离中国供应链帮美国建替代产能。
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方案曝出来引发一片骂声,小博索纳罗赶紧和这份方案划清界限,公开说不会盲目在中美之间选边,外交决策肯定先顾着巴西自己的经济利益。小博索纳罗第一次参选就能领先卢拉,可不是靠运气,他有两块稳稳的选票基本盘。
一块是四千万福音派基督徒,占巴西总人口快三成,这个群体里超过一半都支持小博索纳罗,支持卢拉的只有两成多,差距拉得特别大。另一块就是巴西的大农商集团,这些农场主靠着对华出口大豆玉米赚得盆满钵满,可他们的种子、仓储、物流体系大多被美国资本掌控,自然心向博索纳罗家族。
卢拉执政的成绩单其实不算差,过去几年巴西GDP增速大多维持在3%以上,老博索纳罗执政的时候才1%出头,老博索纳罗自己还因为政变相关指控被判了二十七年多,可卢拉也有绕不开的短板。他把大部分精力放在拉动经济上,把蛋糕做大了,可打击黑帮遏制犯罪的成效一直不太好,街头暴力贩毒冲突还是经常发生,底层民众缺安全感。
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小博索纳罗精准抓住了这个痛点,喊出要建超级监狱,重拳打击贩毒和非法帮派。这套主张一下子就得到了巴西军警群体的支持,毕竟强力打黑,军警的待遇和社会地位都会往上提。巴西国会的农业议员联盟也公开表态支持小博索纳罗,这群人天天抱怨国内信贷利率太高,农户拿不到低成本贷款。
有意思的是,他们恰恰是中巴大宗商品贸易最大的受益人,巴西大豆主产区的绝大多数产量,最后都卖到了中国。其实真不用过度担心,不管谁上台,中巴合作都不会轻易断裂。阿根廷已经打了样,米莱这个右翼总统上台后,对华贸易照常推进,还主动下调关税,扩大牛肉对华出口,抢着争夺中国市场份额。
巴西的情况更是如此,大豆、玉米、铁矿石是巴西外贸的压舱石,放眼全球,找不到第二个和中国体量相当的超级买家。中国占据了巴西大豆出口的绝大部分份额,其他所有海外市场加起来都不到10%,巴西超过半数的铁矿石产能都靠中国消化,头部矿业企业一半营收都来自中国市场。
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美国本身就是大豆、铁矿石出口大国,本来就是巴西的竞争对手,根本不可能接手巴西这么多海量原料,这点巴西政客心里比谁都清楚。现在巴西已经落地新规,本土企业可以直接开立人民币账户,贸易不用两次兑换美元,省下了手续费还降低了汇率风险,出口企业都拍手叫好。
巴西还有锂、稀土、石墨、镍这些全球储量靠前的战略矿产,可这么多年一直只出口原矿,没有自己的深加工和高端制造产业链,大部分利润都被海外资本拿走了。巴西现在推出新的战略矿产政策,要求外资开采必须配套建设加工厂,想要摆脱单纯卖资源的老路。
国内资源行业分成了两派,传统铁矿企业只想维持稳定出口,害怕外交变动冲击自己的生意;锂、稀土这些新兴矿产企业,想要引进国外技术,补齐本土产业链的短板。这事说到底,不是简单选美国还是选中国,就是巴西本土产业升级的内部博弈。
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拉美大选里的激进口号,大多就是竞选阶段的表演,不能真当成上台后的施政方针。政客为了选票,抛出吸引眼球的言论,既能讨好国内部分群体,又能向美国释放示好信号,可真要执行,代价巴西根本承担不起。巴西的农业矿业是国民经济的根基,对华贸易就是财政和就业的重要支柱,任何一个巴西总统,都不敢轻易切断这条黄金通道。
就算右翼上台,也就内政政策会调一调,比如给大企业减税、削减社会福利、加大治安打击力度,外交层面不会彻底倒向美国,巴西长期坚持独立自主外交,不愿意在中美之间二选一。现在中巴合作早就不是单纯的资源贸易了,比亚迪、长城、奇瑞都在巴西建厂,比亚迪一个工厂就能提供两万个岗位,长城工厂也创造两千个岗位,上下游带动了大量本土经销商就业。
实体产业投资落地之后,利益早就深度绑定,不会因为政党轮替就一夜清零。金砖机制给巴西提供了多边谈判的平台,在货币结算、资源合作、技术交流上都是实实在在的收益,退出金砖等于主动放弃多边话语权,怎么算都得不偿失。罗梅乌・泽马的出局早就说明,巴西选民心里清楚,激进口号不能当饭吃,损害本国经济利益的候选人,没人会支持。
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南美政坛右转是客观趋势,可地缘政治永远要给经济现实让路。大选的喧嚣终会落幕,竞选口号终究抵不过实实在在的民生饭碗,泽马拿退出金砖博取眼球,首轮就被选民淘汰,就是最好的证明。巴西政坛不管谁上台,大豆铁矿编织成的经贸纽带都不会轻易断裂。政客可以在竞选舞台上尽情表演,可一个国家的外贸、就业、产业根基,不能拿来当政治博弈的筹码。就算小博索纳罗最终赢下大选,最多也就是内政政策变一变,中巴深度合作的大方向,很难逆转。经济利益,才是左右外交选择最硬核的底层逻辑。
参考资料:环球时报 巴西大选首轮投票出炉 次轮对决将在卢拉和博索纳罗之间展开
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