政策端持续加力 重庆37条举措护航经济稳中向好

中经记者 程维 北京报道

今年国庆假期前三天，重庆家电、数码、智能家居三大国补项目累计撬动销售2.87亿元，有奖发票活动吸引近50万人次参与，汽车消费资格券日均领取超500张——这一组来自市商务委的最新数据，是观察重庆近期消费走势的一个窗口。

消费端的暖意，需要放在更长的时间维度里看。今年上半年，重庆全市社会消费品零售总额达到8491.38亿元，同比增长2.3%。与消费端的稳步恢复相呼应，政策端也在持续加力。8月底，重庆市人民政府办公厅正式印发《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》（渝府办发〔2026〕43号，以下简称“《若干政策举措》”），从6个方面推出37条举措。37条举措中有13条针对产业体系，8条聚焦扩大有效需求，二者合计占比近六成。

重庆市发改委在相关解读中称，本次举措聚焦市场主体发展诉求和群众急难愁盼，注重强化系统集成、协同联动，推动惠企利民举措直达快享，着力提振市场信心、激发高质量发展内生动力，切实把国家宏观政策红利转化为重庆发展实效，助力下半年经济向新向优向好发展，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

37条举措6方面发力

《若干政策举措》立足前期政策实施成效，对既有惠企利民举措深化拓面、提质增效，同步推出一批精准滴灌的新增支持举措，从积极扩大有效需求、加快现代化产业体系建设、增强科技创新体系化攻关能力、营造公平有序的市场竞争环境、拓展双向经贸合作新空间、加强民生保障6个方面推出37条举措。

重庆市统计局数据显示，今年上半年全市地区生产总值16702.17亿元，按不变价格计算，同比增长4.2%。其中，第一产业增加值705.16亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值5649.04亿元，同比增长2.2%；第三产业增加值10347.97亿元，同比增长5.3%。上半年，全市高技术产业投资同比增长14.6%，拉动全市投资增长1.1个百分点。其中，高技术服务业投资增长31.9%；高技术制造业投资增长8.0%。

上半年，重庆固定资产投资同比下降0.4%，扣除房地产开发投资后增长3.6%。分领域看，工业投资增长3.0%，基础设施投资增长0.3%，房地产开发投资下降14.5%。社会消费品零售总额8491.38亿元，同比增长2.3%。

对应这些发展现状，《若干政策举措》第一部分给出了具体安排：将符合条件的中小微民营企业的新发放流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息范围，按贷款本金给予年化1个百分点贴息；按照国家规定扩大中小微企业贷款贴息政策、服务业经营主体贷款贴息政策的经办机构范围，将两类贷款贴息规模上限分别提高至7500万元、2000万元；对中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，按贷款本金给予年化1.5个百分点贴息。住房公积金方面，2026年9月至2027年8月，住房公积金个人最高贷款额度从80万元提高到100万元，参贷后家庭最高贷款额度从120万元提高到200万元。消费方面，接续实施有奖发票活动，2026年9—12月期间，在零售、餐饮、住宿等行业（涵盖吃、住、游、购、娱等消费场景）接续开展有奖发票活动，个人消费者消费后取得票面金额不低于100元的有效数电发票，可参与即时和集中抽奖，最高奖励1万元。支持经营主体引客入渝促销费，给予最高80万元补助；对创业态场景、促进消费提升的旅游景区，给予最高100万元补助。

重庆科技大学工商管理学院原院长、管理学博士、经济学教授、博士生导师胡伟清对记者表示，重庆市这一系列举措，有利于激励重庆经济达成既定目标或走出更好的势头。

民企仍是亮点，科创加力

今年上半年，重庆市规上工业增加值同比增长4.1%，其中智能装备及智能制造产业集群增加值增长10.5%、新一代电子信息制造业集群增长7.4%、智能网联新能源汽车集群增长5.8%。上半年，全市摩托车产量572.77万辆，同比增长49.7%；锂离子电池、集成电路圆片、液晶显示屏产品产量分别增长63.2%、20.4%、9.7%。

针对这一发展态势，《若干政策举措》第二部分共安排13条举措，力度集中在汽车、机器人、装备制造等重点赛道：对整车企业量产上市的新能源全新车型给予最高8000万元研发补助；对整车企业自主开发或与智驾企业组建联合体开发的智能驾驶系统平台给予最高1000万元补助；对整车企业量产上市的智联大排量摩托车全新车型和智联新能源摩托车全新车型，按研发投入的10%给予补助，单个企业最高500万元；实施“车—机同源”转化补助，按转化研发投入的30%依法依规给予补助，单个项目最高补助500万元。

但是，也不能“缺哪补哪”，补短更要扬长。胡伟清说，考虑到重庆市第一、二、三产业分别占比4.2%、33.8%、62%的产业结构，在三产上加力，不仅更利于经济增速的提升，也更符合世界经济的发展态势和生态经济的要求。

上半年数据也显示出重庆经济的另一重底色：全体居民人均可支配收入23127元，同比增长4.6%；民营经济实现增加值10140.15亿元，同比增长4.8%，拉动经济增长2.9个百分点，对全市经济增长的贡献率达69.3%，是全市经济平稳增长的主要动力，也印证了政策文件“提升稳企惠企服务质效”等表述的现实针对性。

在科技创新方面，《若干政策举措》提出设立总规模50亿元的重庆市科技创新母基金，助力全市自主创新能力和关键核心技术攻关能力提升。民生保障方面，将网约配送、网约车驾驶等新就业形态纳入就业困难人员灵活就业社会保险补贴范围；对经认定的普惠养老机构，按照实际收住老年人床位数给予每张床位每月100元运营补贴。

胡伟清评价称，在经济增长承压之时，及时出台系列政策措施，表明重庆市在经济调控上反应及时，且有系统性调控和应对，但能否扭转投资、二产增速偏弱的局面，仍有待观察。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）