为什么说辽河将迎来发展的新机遇，新建成的辽河大堤筑牢安全底线

辽河作为辽宁的母亲河，横贯通辽、铁岭、沈阳、盘锦等多座城市，曾经并始终滋养着辽河流域的千万百姓，家门口的这条大河，始终留在每个人的心坎里。

如今，辽河干流大堤百年一遇防洪加固工程全面竣工，彻底告别了过去河道不稳、汛期险情频发、滩地荒废杂乱的历史。

高标准、稳固化的防洪屏障落地后，身处辽河两岸的人们终于可以安枕无忧，辽河大堤不仅守住了辽河全流域防洪安全底线，还是一条运输的通道，更彻底盘活了辽河沿岸沉睡的滩地资源、生态资源和景观资源。

在不影响河道泄洪、不破坏原生生态的核心前提下，辽河滩区域不再只是单纯的防洪留白地带，而是具备美化、休闲、文旅、生态开发潜力的黄金廊道。

依托沈阳七星湿地公园、铁岭辽河生态带、通辽城市辽河公园的成熟样板，辽河全域两岸完全可以系统升级、连片打造，实现从“防洪河道”向“生态景观河、民生休闲河、文旅经济河”的全面转变。

一、百年防洪工程落地，为滩地合规梳理筑牢先决基础

五十年前，辽河滩地受防洪标准不足、堤防老旧、河道行洪压力大等因素制约。

辽河每年涨一次洪水，当洪水来临的时候，辽河两岸的人们都非常担心，辽河滩里面的庄稼可能会被淹，水再大了可能会冲破辽河大堤，淹没附近的村庄，这些事情也是发生过的。

后来，经过多年的建设，不断的修护辽河大堤，辽河又出现了一段污染的时期，后来，辽河实现了封育阶段，不再进行干作作，整个辽河滩里面的土地全部封育起来，保护生态环境。

2024年又重新修建了辽河大堤，实现了辽河大堤抵御百年一遇洪水的基础建设，

长期以封闭管护、生态封育为主，但各类滩区资源只能闲置，无法服务民生、带动区域发展。

如今全线大堤完成升级改造，防洪标准提升至百年一遇，河道行洪通道全面疏通、河势趋于稳定，

同时也在推进辽河滩区分区管控，在严守防洪、生态、粮食三大安全底线的基础上，便形成旅游度假观光地带。

这意味着辽河两岸的保护逻辑彻底改变：先保安全、再做生态、后谋发展。稳固的堤防体系、规范的滩区管控政策，让适度美化建设、生态利用、便民配套建设有了合规依据和安全保障。

二、辽河沿岸开发现状：多点开花，但尚未连片成势

纵观整条辽河流域，沿线城市早已探索出成熟的河岸开发模式，为全域升级提供了绝佳范本。

通辽段辽河穿城而过，打造开放式城市辽河公园，融入城市休闲体系，成为市民日常健身、游玩、观景的核心公共空间，实现了城市与母亲河的共生融合；

铁岭深耕辽河百里生态长廊，持续推进滩地修复、河道整治、绿植升级，打造属地特色生态示范带；

沈阳坐拥七星湿地公园，大面积滩涂湿地、原生植被、水系景观，是沈阳北部极具代表性的自然生态名片。

但目前辽河开发存在明显短板：点状精品多、带状串联弱。各城市的滨河景观、湿地公园各自独立，河段之间存在大量空白区域，多数滩地依旧杂草丛生、道路不通、景观杂乱、利用率极低。

优质的辽河生态资源，没有形成全线贯通的景观带、休闲带，资源价值没有完全体现出来。

三、辽河滩地核心开发潜力：严守底线，多维赋能

很多人存在误区，认为河道滩地只能闲置封育，实则在水利规范框架内，滩地最大的价值是生态价值、休闲娱乐价值，欣赏价值，让人看了赏心悦目，完全可以实现保护性利用，且潜力巨大。

第一，生态修复潜力。辽河滩涂面积广阔，水土条件优越，可通过人工补植、植被优化、湿地涵养，冬季养生，栽植树木，修复河道原生生态系统，净化水体、涵养水土、改善区域微气候，打造城市天然生态屏障，创造和谐，美丽，优雅的河畔环境，持续提升流域生态质量。

第二，民生休闲潜力。辽宁中西部城市滨水公共空间稀缺，辽河两岸闲置滩地可改造为全民共享的滨水空间，补齐市民健身、散步、露营、亲水休闲的场景短板，提升沿岸居民生活品质。

第三，轻文旅发展潜力。辽河承载着辽河流域千年人文底蕴，结合生态景观、河道风光、乡土文化，可选择大堤外面打造短途亲水文旅业态，带动近郊休闲、乡村旅游，助力沿线乡镇经济发展。

第四，全域联动潜力。依托现有各城市节点景观，通过廊道串联、景观统一升级，可打造贯通蒙辽的千里辽河生态风光带，成为东北极具特色的辽河全域滨水生态名片。

四、全域美化升级畅想：不搞大开发，只做精生态、优民生

辽河两岸开发始终坚守“禁大拆大建、保泄洪安全、护原生生态”的核心原则，不走过度商业化、工程化的老路，以生态优先、轻量改造、便民为本为核心，针对性落地六大美化周边提升工程。

1. 贯通全线滨河慢行绿道，实现岸线互联互通

依托辽河大堤，修建原生态慢行步道、骑行道，全线串联通辽、铁岭、沈阳、盘锦各段景观节点。路面采用生态透水材质，不破坏土层结构、不阻碍行洪，让市民可以沿河徒步、骑行，实现辽河两岸“步步有景、路路贯通”，打通全域滨水慢行网络。

2. 分区绿植升级，打造四季生态景观带

摒弃单一绿化模式，结合辽河两岸气候与水土特点，分区打造景观植被。

滩地区域保留原生草本植被，补种芦苇、菖蒲等水生植物涵养湿地；堤坡种植杨柳、槐树、花灌绿植，搭配四季花草，实现春有绿、夏有荫、秋有色、冬有景。

同时清理滩地杂草、荒地、垃圾杂物，彻底改善河滩脏乱面貌，还原自然生态风貌。

3. 打造分布式小微亲水休闲节点

摒弃大型人工建筑，在合规可控的大堤外侧空地，零散布局小型休闲设施。建设极简观景平台、休闲长椅、遮阴廊架、亲水平台，设置小型生态停车场、便民卫生间。依托开阔滩地打造合规轻量化露营草坪、亲子休闲空地，满足市民近郊休闲需求，打造“家门口的滨河后花园”。

4. 植入辽河本土人文，提升景观底蕴

深度挖掘辽河流域农耕文化、河道文化、东北民俗文化，在步道沿线设置简约文化标识、景观小品、科普展板。介绍辽河治理历史、百年防洪工程意义、流域动植物科普、本土人文故事，让滨河景观不止有颜值，更有文化内涵，实现生态与人文融合。

5. 推进湿地连片提质，放大生态优势

对沈阳七星湿地、铁岭湿地、沿线小型滩涂湿地进行提质升级，疏通水系、修复水生植被、保护鸟类栖息地，打造连片湿地生态群。

严格落实分区管控，自然封育区坚守生态底线、禁止开发，可控利用区适度打造观鸟栈道、生态观景步道，打造东北重要的城市湿地生态廊道。

6. 完善智慧管护与生态保障体系

配套建设简易安防监控、照明设施、环保垃圾桶，常态化开展河道清淤、滩地管护、植被养护。

严格遵守水利管控要求，所有建设项目全部避开主行洪通道，不占用河道行洪断面，不破坏堤防结构，百分之百保障汛期泄洪安全，实现保护与利用双向平衡。

五、辽河生态开发的长远意义：激活母亲河，赋能辽域发展

百年防洪工程的竣工，为辽河的蜕变按下了加速键。辽河两岸的保护性美化与适度开发，绝非简单的造景工程，而是生态振兴、民生提质、区域赋能的综合工程。

从生态层面，能够持续修复辽河流域生态环境，改善水质、涵养水土，筑牢辽西、辽河干流生态屏障；从民生层面，补齐城市滨水公共空间短板，让母亲河真正惠及于民，成为百姓休闲宜居的生态乐园；

从发展层面，串联全域生态文旅资源，打造辽河生态经济廊道，带动沿线乡村旅游、近郊经济发展，缩小区域发展差距。

昔日辽河，重在治理防洪；今日辽河，重在生态赋能。

依托百年堤防的安全底气，依托得天独厚的河道滩地资源，只要坚守生态优先、适度开发、安全第一的原则，稳步推进全域岸线美化、步道贯通、湿地提质、人文赋能。

未来的辽河，必将变成一条水清、岸绿、景美、人和的千里生态画廊，成为贯穿蒙辽的生态纽带、民生风景线、东北振兴的生态新名片。