十个格子，如何让社区治理在琐碎中找到主线？

人民网记者 马作鹏

基层社区工作，常常是“上面千条线，下面一根针”。老旧改造、为老服务、环境整治、矛盾调解……事情多、杂、急，社区工作者很容易被琐事推着走。

如何从繁忙中找重点、从琐碎中找主线？

今年以来，上海市宝山区友谊路街道在基层治理实践中探索“十个格子”工作法，尝试在琐碎中抓重点，在长期工作中找核心工作方法。

居民区书记陆续积累下来的“十个格子”

简言之，这套工作法在以月度重点工作计划为总纲，把月度工作目标、重点任务、攻坚项目细化拆解为每周履职清单填入“十个格子”，坚持“月度统筹定方向、周度细化抓落实”，将基层治理任务具象化、清单化、节点化。

笔者认为，这是一套基层工作的“系统管理”方法。它把日常被动的“工作记录”，向前推进为主动的“工作计划”，再落到“工作执行”，最终形成“事后复盘”的闭环。通过标准化、量化，它成为一个可执行、可持续、可复制的小工具，不追求大而全，目的在于为基层减负，同时提升治理效率。

“千条线”理成出思路

“十个格子工作法”的第一步，是收集入格。

社区工作者在日常走访、网格会议、居民投诉中，把零散问题分门别类放进对应格子，形成清晰的任务清单。这一步，本质是把过去零散、随手的“工作记录”标准化、清单化。

临江一二村在小区改造前，逐户走访收集矛盾，把每天发现的新问题记入对应“格子”，周一碰头梳理，周五复盘总结。宝林四村通过“四百”走访，发现老年人在精神文娱、日常陪护、邻里互动等方面需求突出，把需求摸清、把资源盘清。宝山五村则把六号楼前非机动车车棚周边排污堵塞、异味扰民问题，在每月综合网格会议上提出，并第一时间实地走访、拍照记录、梳理诉求清单。

这样一来，社区工作者不再“满手都是事，心里没有谱”，而是知道重点在哪里、问题属于哪一类、下一步该找谁。

与管理部门、社区居民一起开协调会

把“格子”变成计划

格子不是孤立的，每个格子背后都连着一条治理主线。

入格之后，关键是从如何“记录问题”转向“计划解决问题”。临江一二村的主线是小区改造顺利推进，于是形成“一周一循环”节奏，前置摸排、分类处置、动态跟踪，调解后必须回访，最终72件矛盾全部闭环解决。

宝山五村为例，这个社区的主线是环境顽疾彻底整改。

通过“十个格子”的挂图作战，街区书记牵头召开协调会，街道管理办、建管中心、居委会、业委会、物业公司及长江口相关负责人共同会商，明确地面硬化、沿街店面管道规范排管、建立下水道定期疏通机制。责任方一周内提交方案，职能部门跟踪督办，整改迅速落地。

格子让主线清晰、目标明确、计划推进，社区工作从“被动应付”转向“主动破题”。

让每个格子都有主体

“十个格子工作法”不是社区工作者自己填格子，而是把专业社工、志愿者、居民、物业、职能部门、沿街商户都纳入格子，大家的事大家商量着办。

这一步，是把计划真正落到执行，让每个格子都有责任主体。

宝林四村在志愿队伍日渐成熟后，出现场地错峰使用紧张、公共设施管护薄弱、队伍运行依赖核心骨干等问题。社区坚持社工专业引领、居民自治解题，建立闭环自治议事机制，由社工指导志愿者收集民情、梳理清单，引导居民自主议事、共同协商。

宝山五村则把综合网格、街道职能部门、居委会、业委会、物业、沿街商户等多方力量拉到一张桌上，明确责任主体和整改时限，施工期间居委会联合物业做好协调，减少对居民影响。整改完成后，又建立常态化巡查机制、签订门责管理约定、畅通居民诉求渠道，做到“居民有所呼、居委有所应”。

从“单打独斗”到“多方合唱”，格子把治理力量聚了起来，也把居民从旁观者变成了参与者。

走访社区高龄老人

从“解决一件事”到“解决一类事”

“十个格子工作法”的关键在积累和总结。

问题入格、议事处置、反馈复盘、长效固化。这一步，就是“时间管理”中的事后复盘，也是从解决一件事走向解决一类事。

临江一二村调解后必须回访，确保矛盾不反弹；宝山五村整改后建立下水道定期疏通机制，把沿街店面排水设施纳入重点巡查，防止问题回潮；宝林四村则从为老服务延伸到公共空间治理，摸索出适配老旧小区的长效自治共治模式。

更重要的是，这套方法还能接力续航。临江一二村改造结束后，临江三村改造即将启动，社区计划把“格子”变成责任表，把案例变成参考书，让新项目少走弯路。

工作法落地以来的实践也说明：格子不只是“任务格”，更应该是“责任格”“长效格”。

从临江一二村到宝林四村，再到宝山五村，场景不同、问题不同，但“十个格子工作法”提供的是同一套治理逻辑：先分格，把问题看清；再定线，把目标理明；促共治，把力量聚齐；抓闭环，把成效做实；建长效，把成果守住。

归根到底，它是一套小而美的“时间管理”工具：标准化、量化，不求大而全，但求可执行、可持续、可复制；既要为基层减负，又为治理提质增效。(文中图片均由受访单位提供)