陕西
“10万游客涌进5万人的县城”“文旅局长铺床”……近日，青海省祁连县接连火上热搜。
对此，祁连县紧急协调学生宿舍，解决住宿难题。尽管入住游客好评不断，但网上还是有不同声音，比如是否侵犯学生相关权益。
10月8日，祁连县文体旅游广电局局长冯玲玲等人，在《人民日报》的《一座高原小城的暖心安置》一文中做了回应。
祁连县文体旅游广电局局长冯玲玲为游客铺床。
官网介绍显示，祁连县因地处祁连山中段腹地而得名，总面积1.4万平方公里，总人口5.26万人，境内资源富集、山川壮丽、民风淳朴。
● 是否能及早预判、早做准备？
“其实节前我们做过预判，但实际超出了预期。”冯玲玲说，国庆假期前，县文体旅游广电局做了一轮细致摸排：走访了周边民宿、牧家乐、家庭宾馆，评估接待能力。去年同期，祁连县文旅接待量同比增加75.8%，今年这个数字是220%。“临时来的自驾游客数量激增，这部分无法提前通过网络订票预判。”冯玲玲说。
● 是否能通过疏散、劝返的方式，就近安置旅客？
作为旅游目的地，祁连县在旅游接待能力上一直有冗余。冯玲玲介绍，全县2.3万张床位，即便是在夏季青甘大环线旅游高峰时，仍能提供良好接待。10月2日、3日游客高峰期，祁连县在增加接待床位安置游客的同时，也在高速路口提示劝返，疏导游客就近住宿。
● 将游客安置到学校宿舍，是否征得学生同意，是否侵犯学生相关权益？
西北大学公共管理学院教授司林波认为，在学生离校期间，对宿舍出于公共利益的临时调度征用具有合法性基础，不直接侵犯使用权；学生宿舍具有公共资源属性，不同于私人住宅，叠加两所学校对学生有减免住宿费情况，学生对宿舍拥有有限使用权。是否侵犯隐私权，需要依据学生私人物品有没有被违规占用、使用、破坏来判断。
祁连县7日晚上召开后续处置会议，决定以县政府名义给学生写感谢信，两所学校会排查学生物品丢失的情况，祁连县文体旅游广电局给学校102间宿舍学生发放文创礼包。
此外，在清空原宿舍一层床铺时，工作人员曾利用被褥等对学生私人物品进行“打包”。且在搬离之前，对宿舍原貌进行拍照留痕。
● 有没有考虑传染病等公共卫生细节？是否能把游客安置到体育场馆？
“安置到学校，本身就是应急预案之一。”祁连县县长梅尖参表示，这几天夜间温度低至0摄氏度以下，体育场馆没有暖气，老人和小孩在高海拔、高寒环境中过夜，有健康安全风险。学校宿舍既有暖气又能马上入住，可实现男女分开，是祁连县政府当时能够实施临时救助的最优解。
针对卫生问题，冯玲玲表示，应急管理部门第一时间调度了枕套、床单等，所有游客直接接触的都是新物资。10月6日，文旅部门和学校已经恢复宿舍原样；7日，完成宿舍消杀工作。
假期人流高峰已过，冯玲玲心里清楚：“接不住这波‘流量’，工作就被动了。”冯玲玲认为，要把功夫下在“流量”到来之前，把协同融入日常治理。
后续处置会议的议题之一就是“提升短板”，祁连县委书记付强表示：“从一条路的走红，到一整套服务体系和治理能力的成熟，中间还有很长的路要走。”
来源：人民日报、长安街知事 B48
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