人民日报连发10篇“金轩”署名文章，诠释了哪些经济新机遇

来源：第一财经

　　以内需的稳定发展对冲外需的不确定性。

　　今年以来，中国经济持续向优向好，也面临着不少困难和挑战。如何进一步提振信心、凝聚共识，实现全年经济增长预期目标，备受市场关注。

　　近期，《人民日报》连续刊发10篇署名“金轩”的文章，围绕新兴支柱产业、未来产业、智能经济、现代综合交通运输体系、物流、高水平安全、服务业、新场景、民营企业、国内市场等，多角度诠释中国经济增长的新机遇新空间新动能，描绘出中国经济结构向优、动能向新的图景。

　　打开经济增量空间

　　“金轩”，为“经济宣传”之意，是国家发展改革委使用的笔名。今年2月，《人民日报》也曾连续刊发署名“金轩”10篇系列文章，在“十五五”开局的重要时间节点，清晰论述了如何看待中国经济、中国经济为什么好、中国经济何以行稳致远等问题。

　　此次系列文章，《北斗为新兴支柱产业打造重要增长极》《生物制造为未来产业发展打造新引擎》《智能经济何以塑造中国发展新优势》，开局三篇，讲述了中国经济的新赛道，新兴产业、未来产业将打开新的增量空间。

　　航空航天作为我国重点培育的新兴支柱产业，正在引发全球产业结构趋势性调整，牵引带动高端技术突破与产业体系升级。作为国家重要空间基础设施，北斗系统是航空航天产业的核心支撑与典型代表。

　　2025年，我国北斗产业总体产值突破6290亿元。国家发改委新闻发言人李超近日表示，“十五五”时期，将坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元，实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。

　　生物制造是当前全球科技创新和产业创新重要前沿，是“十五五”时期重点发展的未来产业新赛道。未来，随着生命科学和生物技术持续进步，生物制造将从当前“点上”的应用突破，全面向工农业生产和衣食住行的广阔领域加速渗透，支撑构建更加绿色低碳可持续、更具“想象空间”的未来社会新图景。

　　文章指出，要着力夯实基础、补齐短板，发挥优势、抢抓主动，加快将生物制造产业打造成我国新的经济增长点。加强政策协同，完善行业治理。加大自主创新，夯实创新底座。加快产业应用，实现提质扩容。

　　今年，“智能经济”首次写入政府工作报告。人工智能正加速从“技术变量”转化为“经济增量”。围绕智能的生产、流通、应用等形成的一系列经济活动，正加速塑造以人工智能为核心驱动力的智能经济新形态。到“十五五”末人工智能相关产业规模有望达10万亿元以上。

　　文章明确，“十五五”时期，发展智能经济，应坚持点、线、面结合，一体强化技术、要素、场景建设，持续做强做优做大智能经济。点上精准发力，聚焦技术重点，发挥新型举国体制优势，攻坚关键核心技术。线上串联畅通，聚焦要素协同，建立健全与智能经济适配的要素体系。面上落地应用，聚焦泛在场景，深化超大规模市场优势推进场景赋能。

　　坚定实施扩大内需战略

　　接下来3篇， 《现代综合交通运输体系铺就高质量发展“快车道”》《从物流效率变革看高质量发展成色》《以高水平安全护航高质量发展行稳致远》，深入分析了综合交通运输体系、物流效率变革、高水平安全，如何为中国经济打通循环脉络、筑牢发展底线。

　　《服务业打开内需新空间》《新场景激活发展新动能》《支持民营企业在高质量发展中大显身手》《加快建设强大国内市场》，这四篇文章则诠释了如何进一步扩大内需、深化改革，推动中国经济行稳致远。

　　当前，外部环境复杂严峻，必须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性。

　　其中，服务业在扩能提质中持续打开内需新空间。今年，全国服务业大会召开，《关于推进服务业扩能提质的意见》印发。按规划目标，到2030年服务业总规模将迈上100万亿元台阶，“十五五”时期仍有接近20万亿元增量空间。文章指出，随着各项存量政策实施见效，增量政策加快落地，我国服务业将持续释放潜能，以“烟火气”厚植民生底色，以“新引擎”激发增长动能，在扩能提质中持续打开内需新空间。

　　而场景的培育和开放，正逐步成为激发消费活力、带动有效投资、畅通经济循环的新支撑。“十五五”规划纲要中“场景”一词出现19次，国务院办公厅专门印发实施意见，推动新场景大规模应用。各有关部门和地方正瞄准有效需求、结合发展实际，积极探索挖掘场景资源，一批标志性应用场景加速落地。“十五五”时期，要把场景的“富矿”开发好、把创新的“舞台”搭宽广，让新动能在场景培育开放中竞相迸发、奔涌向前。

　　企业有活力，经济发展才有动力。民营经济持续发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥重要作用。2023~2025年，我国民间投资连续3年负增长，且降幅在扩大。今年1~8月份，民间投资同比下降10.1%，扣除房地产开发的民间投资下降6.4%。民间投资连续负增长，引发社会关于“民间投资失速”的担忧。

　　文章指出，将以更大力度、更实举措，进一步拓空间、优环境、强保障、解难题，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，让民营经济创造活力充分迸发。持续完善民营企业参与重大项目建设长效机制，有序开放重点领域应用场景，拓展民营企业参与优质项目投资机会。加快推进“十五五”规划重大工程项目实施，系统推进“六张网”规划建设，创新投融资机制，对新兴领域、新型基础设施、消费升级等方面民间投资给予更多支持。

　　今年以来，国家发改委主任郑栅洁主持召开了8场民营企业座谈会。郑栅洁强调，当前我国民间投资正处于结构优化、动能转换的关键时期，有困难、有挑战，但更有空间、有潜力，越是转型关口越要坚定信心。国家发改委将采取有针对性的务实举措，推动民间资本放心投、投得动、多参与。