北京
粮食产业是传统产业，也是很有潜力的朝阳产业。国家粮食和物资储备局在国新办日前举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上透露，粮食企业工业总产值从“十三五”时期末的3万亿元增加到“十四五”时期末的超过4万亿元，“十五五”时期有望实现4.5万亿元以上。增速看似放缓，实际传递出粮食产业转型的清晰信号，既要有量的积累，更要有质的跃升。
观察粮食产业的发展，应该跳出单一的产值增速视角。当粮食产业体量较小时，多建几个米厂、面粉加工厂就能实现高速发展。当粮食产业规模达到4万亿元量级，依靠产能扩张的老路子就走不通了。在资源环境约束趋紧的现实条件下，低水平重复建设只会加剧同质化竞争。“十五五”时期，不再把“增量”作为唯一指挥棒，主动调低增量目标、调高质量要求，实则为结构调整、品质提升和效益倍增留出发展空间。做好粮食产业“加减乘”法，才能真正实现粮食产业提质增效。
做好加法，重点是延伸粮食产业链，引导粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。粮食作为基础原料，经过梯次利用可衍生出数百种产品，个别企业可以将小麦加工成600余种产品，大豆衍生出210余种产品，玉米转化为100余种产品，但仍面临产业链条短、农民种粮收益薄、“高产穷县”等问题。未来，应做优做强粮食产业链，鼓励开发适合不同人群的特殊膳食食品，推动副产物向食品配料、饲料原料、生物基材料等方向拓展。支持产粮大县增强粮食加工转化能力，壮大县域粮食产业经济。不过，发展粮食加工不能一哄而上，应充分考虑本地市场、物流、能源、环保承载能力，避免盲目上马造成产能闲置和同质化竞争。
做好减法，推进粮食产后全链条节约减损，加快绿色储粮技术集成应用，大力发展粮食循环经济，耕好节粮减损这块“无形粮田”。产后减损持续下降是直接度量粮食产业运行效率的关键指标。粮食每减少一分损失，就相当于增加一分有效供给。近年来，我国持续实施粮食节约行动，取得明显成效。据调查测算，近年来，我国粮食储存、运输、加工环节年均损失量约占粮食年产量的2%；粮库储粮周期内综合损失率控制在1%以内，农户储粮损失率降至3%，粮食运输损失率降低至0.8‰，粮食加工损失率降低至0.8%。推动粮食节约减损是一项长期工程，需要持续发力，久久为功。还应通过加快设施升级、标准制定修订、优化技术服务等措施，深入挖掘减损潜力，努力取得更大成效。
做好乘法，通过产业创新、主体培育、品牌建设，激发产业倍增效应。目前全国粮食企业达2.4万家，已形成33个省级、117个市县级区域公用品牌，带动了一批企业品牌发展，品牌溢价效应明显。然而，产能过剩、同质化严重、企业“小散弱”、品牌溢价不足等问题依然突出。产业创新能形成倍增效应，未来应面向国家重大需求、经济主战场、人民生命健康、世界科技前沿，加快装备创新、产品创新、技术创新，为粮食产业提质增效提供科技支撑。应加快培育龙头骨干企业，引导中小企业向专精特新方向发展，加快形成“龙头引领、中小协同”发展格局。品牌建设是促进粮食产业升级的有力抓手，应坚持分类培育、梯次推进、集群发展，完善区域、企业、产品品牌体系，让传统品牌焕发活力、新兴品牌争做细分市场领跑者，讲好品牌故事，提升产品和服务质量，带动粮食产业向新向优转型。
读懂粮食产业增速的“快与慢”，才能准确把握粮食产业发展的内在逻辑。增速的“慢”积蓄的是提质增效的势能，而每分含金量更高的增量，终将汇聚成产业向新向优的“快”。“十五五”时期，深入实施优质粮食工程，统筹用好粮食流通提质增效、粮油加工设备更新等项目，确保粮食产业在高质量发展道路上行稳致远。（作者：刘慧 来源：经济日报）
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