北京
日前，中国公布中美贸易理事会和“300亿对300亿”对等降税框架有关情况。这是落实中美两国元首会晤重要共识的最新进展，也是第八轮中美经贸磋商取得的积极成果。
根据安排，双方同意以对等方式降低自对方进口的规模约300亿美元产品的关税，其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平，并将在按照各自国内法律履行相关程序后同步实施。这标志着中美经贸关系朝着正确方向迈出扎实一步，向两国产业界、消费者乃至全球经济传递出实实在在的利好信号。
细看这份安排，民生导向尤为明显。双方基于各自市场需要和产业利益，商定了对等降税产品清单。美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税。值得关注的是，这些商品将被“单独处理”，即便未来再出现贸易摩擦，也可相对隔离、不被轻易加征新关税，相当于为这300亿美元规模的贸易装上了“防护栏”。这不仅有利于稳定和拓展中美双边贸易，也为全球开放合作提供了有益借鉴。
这份安排的意义，远不止于降税本身。今年5月，中美两国元首在北京会晤，同意双方建立政府间贸易理事会。本轮中美经贸磋商确定了贸易理事会工作规程，主要任务是优化双边贸易，推动该项机制由设立转入实际运行。双方还在贸易理事会下新设立农业工作组，计划年底前召开首次会议。与此同时，两国建立人工智能对话及事件沟通渠道，下次对话将于11月底前举行。随着中美经贸磋商由“危机式应对”转向“机制化管理”，分歧有了制度化的疏导渠道，合作有了常态化的推进平台，企业也获得了更可预期的政策环境。把谈判共识变成稳定规则，把一时成果固化为长效机制，正是机制化建设的深意所在。
中美经贸关系的本质是互利共赢。中美作为世界前两大经济体，经济总量超过全球三分之一，双边贸易额约占世界五分之一，两国经贸关系走向牵动全球经济神经。当前世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，全球产业链供应链面临重构压力。中美达成对等降税安排，不仅有利于降低两国企业成本、扩大双边贸易规模，更有助于稳定全球市场预期，为世界经济复苏增添动力。国际货币基金组织指出，中美对话符合双方利益，也对全球经济有利。
此次对等降税是一个良好开端，但也要清醒看到，中美经贸摩擦的深层次矛盾尚未根本解决。美国对华整体关税水平仍处高位，芯片、人工智能等敏感领域尚未纳入降税范围。与此同时，美方一些人泛化国家安全概念、将经贸问题政治化的倾向仍然存在，政策反复的不确定性风险不容忽视。这要求双方必须以钉钉子精神把元首共识一项一项落到实处，不以善小而不为。美方尤其需要保持政策的连续性和稳定性，信守承诺，把好消息真正转化为两国企业和民众的获得感。
中美合则两利、斗则俱伤，这是历史给出的深刻启示。今年是中国“十五五”开局之年，也是美国独立250周年，两国都站在发展的关键节点。把两国元首共识转化为行动，把降税安排落实为清单，把机制建设转化为常态，是双方共同的责任。只要双方相向而行、久久为功，就一定能让互利共赢的种子落地生根、开花结果，为中美两国人民带来更多福祉，为变乱交织的世界持续注入稳定性和确定性。（作者：郭 言 来源：经济日报）
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