高市满任首相一年，竟然改对华称谓，国会上宣告全国，要与中友好

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文I人间WEEKLY

编辑I人间WEEKLY

前言

2026年10月5日，日本首相高市早苗在国会发表施政演说。此时距她就职刚好一年，距离她在台湾问题上踩下中日关系红线，也快满一年。演说中，她称中国是“重要邻国”，说要“全面推进中日战略互惠关系”。

听起来像是要缓和，但同一段话的后半句，她紧跟着补了一句：对中国在周边海空域的军事活动，日本“该主张的就要坚决主张”。

同一篇演说，前半句放软，后半句放硬。这不是口误，是她这一年对华路线的标准写法。

一年反华走到头，突然对华放软

要看懂这场演说，得先把时间拨回去年。2025年10月21日，高市当选日本首相。仅仅17天后，11月7日，她在国会预算委员会答辩中公开声称，台湾一旦发生所谓“紧急事态”，中国大陆对台采取军事行动“可能构成日本可以行使集体自卫权的存亡危机事态”。

这是1945年日本战败后，第一次有日本首相在正式国会场合，把台湾问题和日本直接动武挂在同一句话里。

话说出口，中国外交部第二天就提出严正交涉。两天后，副部长孙卫东召见日本驻华大使金杉宪治。国台办同步表态。高市没有撤回，也没有道歉。这一搁，就是将近一年。

中国的反制来得不声不响，却一步没停。2025年12月起，制造高端磁体离不开的镝、铽两种关键材料，对日出口直接归零，钨的相关品类供应也中断。

2026年1月，商务部正式发布公告，加强对日本两用物项出口管制。2月，三菱重工等20家日本军工企业被列入出口管制管控名单。3月，又一批日本实体进了清单。

日本大和综合研究所自己算过一笔账：如果一年内拿不到中国的稀土，日本GDP可能掉1.3%到3.2%，就业人数减少九十万到两百多万。这个数字不是中方放的风，是日本自己的机构白纸黑字写出来的。

经济界先扛不住了。旅游业、零售业、金融业、高端制造业，一个接一个感受到寒意。日本前外相岩屋毅今年10月初公开讲话，原话是中日关系恶化的原因“是我方造成的”，矛头直指高市那句涉台言论。前首相鸠山由纪夫也公开喊话，要求高市收回错误言论。

把这几件事放在一起，高市在施政演说中突然把中国称为“重要邻国”，用意就清楚了。不是她想通了，是日本国内的经济界在催她，是稀土供应在疼她，是20家军工企业被列入清单这件事在压她。

她还特意在演说里翻起旧账，说中日两国“多年来建立了长期的双边关系”，言下之意是前人打下的基础不能丢。

这话说给谁听？说给日本那些大企业听，说给靠中国市场吃饭的财阀听。她要的不是对华关系真的回暖，她要的是经济界别再往她内阁身上使劲。

但真正值得注意的，不是她说了什么软话，而是她没说什么。整场演说，台湾两个字一次没出现。有人看到前半句“重要邻国”“战略互惠”，会觉得高市改弦更张了。看完整段才明白，她不是改了，她是换了个说法。为什么不提台湾？三个现实摆在她面前。

第一，今年5月特朗普访华，和中方在北京谈了。谈完之后特朗普接受媒体采访，明说不希望台湾搞“独立”，说美国对台政策没有改变。

9月中方又去华盛顿谈了一次，再次要求美方慎重处理台湾问题。中美元首一碰头，美国在台海问题上的调子明显往后收。

日本本来想拉着美国在台海替自己站台，结果美国自己先往后缩了。高市再在国会把“台湾有事”喊得震天响，等于自己掏钱替美国往前顶，美国还不领情。

第二，稀土和市场的疼是真疼。镝铽断供快一年，日本国内从旧空调里拆电机回收稀土的新闻都出来了。

这种日子她刚上任时没想到。她当初以为喊几句硬话，中国会像以前一样忍一忍就过去了。没想到中国这次是真断、真管、真列清单。

第三，日本国内的反对声音越来越大。10月5日演说当天，日本民众就在国会议事堂周围举牌抗议，喊的是“高市内阁立即全体辞职”。在野党批她演说空洞无物、轻视国民。她自己如果再在台湾问题上添一把火，国内先炸。

所以她不提台湾，不是立场变了，是策略性闭嘴。根子上那句话——“台湾有事可能构成日本存亡危机事态”——她一个字没撤。

这就是她这一年所谓“对话加对抗”的真实面目。对话是说给经济界和选民听的，对抗是说给国内右翼和美国听的。两句话放在同一段落里，自己跟自己不打架，因为她根本没打算让任何一句兑现。

还有一个细节，比她说“重要邻国”更值得琢磨。她翻来覆去讲“战略互惠”，讲“建设性稳定”，但通篇没提“政治互信”这四个字。

互惠是做生意，互信是交心。没有政治互信打底，所谓互惠就是一句空话。这个词不是高市发明的。

2006年安倍晋三首次访华时提出“战略互惠关系”，本意是在不解决历史分歧的前提下，先推进经贸合作。

但这个词有一个被反复强调的前提，那就是政治互信。高市只提推进互惠，却绝口不提互信从何而来，等于把最关键的前提抽掉了。

她为什么不提？因为一提政治互信，中方就会顺着问一句：那你去年11月那句“存亡危机事态”怎么办？这句话就是中日关系正常化绕不开的那道坎。

中国这边的态度，从头到尾没绕弯子。去年11月那句话出口之后，外交部口径就定了：日方必须立即纠正、撤回错误言论，不得以任何形式干涉中国内政。

今年1月高市反过来要求中国撤回出口管制，商务部发言人何咏前当着记者的面回了四个字：坚决反对，不予接受。理由讲得很清楚——中方采取措施的根源，就在高市首相自己的错误言行上。

这一年下来，中日之间所谓“斗而不破”的局面，日本破的地方不少。稀土断了，20家军工企业上了清单，高层对话渠道时断时续，中国游客赴日的热度一路往下走。日本企业的供应链被迫往外挪，成本一笔一笔往上加。这些账不是一次演说能勾销的。

10月6日，也就是高市演说第二天，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上被问到台海问题，回了一句：美方应落实中美元首会晤重要共识，恪守一个中国原则，慎重处理台湾问题。这话表面是对美国说的，台下坐着的日本记者听得明白。

高市这场演说真正暴露的，不是她转向了，而是她被困住了。对华强硬了整整一年，没换来任何实质收益，反而让日本企业丢了稀土、丢了市场、丢了对话渠道。

她想缓和对华关系，又不敢撤回涉台言论，因为那等于向右翼认输。于是她发明了这套“战略互惠加该主张就主张”的话术，试图在不认错的前提下，重新打开对话窗口。她需要一个“对华缓和”的姿态来安抚经济界，同时用“该主张就主张”来稳住右翼。两头讨好，两头都不买账。

高市说中国是“重要邻国”，这话没错。但她过去一年的所作所为，没有一件是在把中国当“重要邻国”来对待。

重要邻国之间不会在核心利益上反复挑衅，不会在历史问题上开倒车，不会在领土争端中拉域外势力壮胆。

结语

就职满一年，高市想用一场演说把过去一年的账一笔带过。她以为话说得软一点，经济界就会闭嘴，中国就会接招。

但中国这一年的反制已经把态度摆得很清楚：你不认错，我不收手。一场演说改变不了任何事。中日关系走到今天这一步，根源不在中国，在高市本人。

既然她说“该主张就主张”，那中国也“该反制就反制”。她想要对话，就得先认错。在那之前，中日关系不会因为一场施政演说而改变。