抚州扩容已箭在弦上！两地激烈比拼，谁能率先撤县设区？

抚州是江西少有的“两区九县”格局的地级市，临川区和东乡区两个市辖区撑起的主城区，建成区体量在赣东各市中并不突出，2025年全市GDP达到2298.11亿元，规上工业营收突破3287.94亿元，但中心城区的经济体量在全市中的占比长期偏低，主城区的产业密度和人口集聚能力与赣州、上饶等邻市相比仍有差距。

十五五规划纲要提出锚定地区生产总值3000亿元目标，力争到2030年全市规上工业营收突破5000亿元，构建新能源汽车和先进制造业、材料产业、医药和食品产业等五大支柱的现代化产业体系。主城要做大，产业要落地，空间从哪里来？

国土空间总体规划构建“一群六点多廊道”的城镇空间格局，“一群”即北部现代城镇组群，包括临川区、东乡区、崇仁县、金溪县、南城县，是市域产业发展和城镇发展的核心区域。

崇仁和金溪同处这一核心组群，但两地在经济体量、产业方向、空间距离和融合进度上的差别不小。

崇仁：距主城最近的近郊型县城，输变电产业与主城制造方向直接咬合

崇仁在两地中与主城区的空间距离优势最为明显。崇仁县城到临川城区走抚崇公路，半小时出头可达，这一距离在全国撤县设区的案例库中属于近郊型。

抚州高新区扩展方向与崇仁几乎是对接的，两地中间的空白带正在被厂房和楼盘填实，物理边界的模糊趋势在两地中最为突出。

产业方面，崇仁的底子扎实且方向清晰。2025年全县地区生产总值165.19亿元，增长6.4%，固定资产投资增长24.8%居全市第一，规上工业增加值增长10.7%，工业用电量增长10.9%居全市第二。

输变电产业营收达到121.1亿元，占规上企业总营收比重71%，中低压变压器产量占全省产能的80%以上，产品远销欧洲、非洲和东南亚市场。

中低压输变电设备产业集群通过了工信部复核，智慧输变电装备数字产业集群获批江西省数字产业集群培育试点，崇仁还成功获批国家知识产权强县建设试点县，县域科技创新能力连续四年居全省前十。

崇仁的变电设备制造与抚州高新区的高端精密制造方向之间存在直接的上下游配套空间，变电、电机、电磁等产业方向与新能源汽车产业园的核心零部件制造中心之间可以形成产业链呼应。

崇仁县2026年的预期目标是GDP增长6%以上、规上工业增加值增长10%以上，这一增速预期在全市各县中属于偏激进的一档，底气来自变电设备制造这块国字号招牌的持续放量。

空间距离最近、产业方向与主城咬合最紧、交通条件最为便捷，崇仁在两地中率先迈出这一步的条件最为成熟。

金溪：香料产业全国独树一帜，但空间距离和融合进度制约设区

金溪的产业辨识度在两县中最高。2025年金溪获评“中国香料之都”称号，香料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，香料产业集群营业总收入达到114.5亿元，成功突破百亿大关，天然香料占全国天然香料市场的23%、世界天然香料市场的5%，其中天然芳樟醇、天然樟脑粉产量占全球80%。

金溪已形成“种植—提取—制造—调配—终端—康养”的完整产业链，126家香料企业在这条“香路”上协同发展，产品远销欧美、日本等100余个国家和地区。

但金溪与主城之间的空间距离明显大于崇仁方向。金溪县城到抚州主城区的距离比崇仁远出不少，两县之间的驾车距离约80公里，金溪融入主城的时间成本和通勤便利程度在两地中处于劣势。

金溪的铜基新材料、香料香精、化工新材料三大产业集群2025年前三季度实现总产值81.59亿元，占规上工业总产值的86.13%，产业集中度较高，但产业方向更多面向外部市场独立运转，与主城区的汽车零部件和高端精密制造之间的直接配套空间不及崇仁方向清晰。

金溪在国土空间总体规划中的角色是北部现代城镇组群的组成部分，协同保护东乡—金溪古村落群，共建古村文化之路。这一功能定位侧重生态文旅协同，而非与主城区在产业和空间上的直接融合。

金溪的香料产业和古村文化资源在抚州市域格局中具有独特价值，但从撤县设区的空间条件和产业对接方向来看，与崇仁之间的差距比较明显。

谁先迈出这一步？

两地同处北部现代城镇组群，但融合进度和产业对接方向差异不小。崇仁在空间距离上具备最直接的优势，半小时通勤距离和正在收窄的建成区空隙使两地之间的融合具有现实的物理基础。

崇仁的输变电产业与主城高新区的制造方向之间存在直接的产业链协作空间，中低压变压器占全省80%以上的产能规模和121.1亿元的产业营收，使崇仁在承接主城产业外溢和功能延伸方面具备了扎实的产业承载能力。

崇仁的固定资产投资增长24.8%居全市第一，工业用电量增速居全市第二，这些指标反映出崇仁的产业扩张和项目落地正在加速推进，为区划调整后的功能衔接积累了实际基础。

金溪的香料产业在全国具有唯一性，天然芳樟醇和樟脑粉占全球80%的产能使金溪在全球香料供应链中占据关键位置，古村文化资源的保护与活化也在持续推进。

但相对较远的空间距离和以香料化工为主导的产业方向，决定了金溪与主城之间的关系更偏向特色产业配套和文化旅游协作，而非空间融合和日常通勤一体化。

抚州要撑起南昌都市圈“后花园”和新能源汽车产业城的定位，主城区最需要的是能够与主城形成产业协作和空间衔接的紧密区域。崇仁在这方面已经具备了最为扎实的基础，近郊型的空间距离、输变电产业与主城制造方向的直接咬合、以及正在推进的物理空间连片，使崇仁在两地中率先完成区划调整的条件最为成熟。

金溪的香料产业和古村文化在抚州全域格局中同样不可替代，随着北部现代城镇组群协同发展的持续推进和交通条件的逐步改善，金溪与主城之间的联系也将持续加深，但在融入主城的空间条件和产业对接密度上，与崇仁之间还存在明显的差距。

抚州十五五规划提出“稳慎优化行政区划设置”，崇仁和金溪都在这一方向上等待政策窗口的到来，崇仁走在了前面。