中国的联合国席位,是美国总统施舍的吗?1971年10月25日,第26届联大以76票赞成、35票反对、17票弃权,通过了2758号决议,中华人民共和国恢复一切合法权利。掌声响彻会场的时候,距离罗斯福去世整整二十六年。当年力主把中国拉进四强的那位美国总统,没能亲眼看见这一幕。美国人琢磨明白他那盘棋,更是花了一代人的工夫。
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时间倒回1943年。那一年秋天的世界地图上,中国大片国土还插着太阳旗。工业产能、海军力量、空中打击能力,衡量大国地位的硬指标,中国一样都拿不出手。丘吉尔私下用“滑稽”形容中国跻身四强,斯大林在德黑兰更是当面挑明:最高一级机构,只该有美苏英三家。
两个人反对的算盘各不相同。丘吉尔怕什么?怕大英帝国的亚洲殖民地撑不住。一个四亿人口的大国一旦站上大国位置,印度、缅甸、马来亚的独立运动就有了现成的榜样。斯大林怕什么?怕苏联在远东说话没人听。中国是美国盟友,再进决策圈,苏联的话语权就得缩水,何况蒙古、东北的权益问题上,苏中早有心结。
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罗斯福偏偏不这么看。他对斯诺说过掏心窝的话:中国必须拿到跟美英苏平起平坐的地位。他对儿子还说过一句流传甚广的狠话——假如中国被打垮了,日本能腾出多少个师团?澳洲、印度,一路能冲到中东。
这话是吹牛吗?数字摆在那儿。1943年太平洋战场转入反攻,日本陆军总共七十个师团,三十八个被死死钉在中国关内。关东军精锐想南下增援太平洋?抽不动。中国战场就像一口深不见底的泥潭,把日本陆军的机动力量耗得精光。别忘了,从1931年九一八算起,中国独自扛了整整十年,直到1941年珍珠港事件,美国才参战。这十年里,美国还在往日本卖石油、卖钢铁。等麦克阿瑟在菲律宾被打得节节败退,华盛顿才咂摸出滋味:中国战场替盟军扛了多重的担子?
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所以说,罗斯福的算盘打得精明:拉中国进大国俱乐部,成本低,回报远。既不用派几十万军队驻扎,又不用背行政管理的包袱。一个手握否决权的友好大国,就是美国在亚洲最划算的战略支点。
道理讲得通,事情却难办得很。
1943年10月,苏美英三国外长在莫斯科碰头。美国国务卿赫尔提议把《四国关于普遍安全的宣言》列入议程,莫洛托夫当场驳了回去,理由是中国没到场,三家谈四国的事不合适。赫尔寸步不让:不把中国列为共同发起国,美国宁可谈崩。莫洛托夫只好让步,中国地位的疙瘩却留到了后头。
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一个月后,德黑兰。罗斯福跟斯大林关起门谈了四十五分钟,端出联合国三层架构:全体大会、执行委员会、最上层的“四警察”机构。前两层斯大林没意见,名单一列出来就卡壳了——他咬死只写美苏英三家。罗斯福没当场翻脸,话却记在了心里。
1944年秋,华盛顿郊外的敦巴顿橡树园,筹建联合国的第一次正式会议开场。苏联代表拿“尚未对日宣战”当由头,拒绝跟中国代表同桌。会议硬生生拆成两段:先美苏英谈,再美英中谈。第二阶段里,中国代表团团长顾维钧抓住机会,提出三条建议:国际争端依正义和国际法解决;联大有权调查并提出发展国际法的建议;经社理事会促进教育文化合作。这三条后来全被写进联合国宪章。
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僵局最后靠什么破的?罗斯福撂下一句硬话:没有中国参与,美国什么协议都不签。斯大林、丘吉尔离不开美国,这笔账他们赔不起。中国就此进了“四警察”名单。为了平衡,美国又提议拉法国入伙,英国立马附和,四警察扩成了五常。
代价呢?1945年2月的雅尔塔,罗斯福身体已大不如前。他要用远东权益换两样东西:苏联出兵对日,中国稳坐五常。斯大林开价:旅顺租借做海军基地、大连商港国际化、中东铁路和南满铁路的权益、外蒙维持现状。罗斯福点头了。两个月后的4月12日,脑溢血带走了他。6月26日旧金山制宪会议,中国代表第一个在宪章上签字,第23条白纸黑字:安理会五常,美苏中英法。这一幕,罗斯福终究没看着。
二十六年后的1971年,美国人看着联大投票结果,才把他当年的棋读懂了一半。
他算对的:中国确实长成了举足轻重的大国,冷战两极之间,中国成了关键的平衡砝码。他说四亿人口的国家会为世界和平出力,四分之一世纪后字字应验。他算错的:他预设中国会依赖美国,会当美国在亚洲的延伸。历史给了一个响亮的耳光。从抗美援朝到中苏交恶,从恢复席位到改革开放,中国走的一直是独立自主的路子,从没当过谁的代理人。
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说到底,1943年那场力排众议,与其说是对中国的恩赐,不如说是对现实的低头。占世界人口五分之一的国度,十四年抗战拖住法西斯主力,三千五百万军民伤亡——这样的地位,需要谁批准吗?罗斯福做的,不过是在旧秩序的废墟上,把一个早就成立的事实写进了新规则。
规则从来不是礼物,席位从来不是施舍。那是用血肉一寸一寸打出来的天下,谁也别想拿走。
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