前言
2026年10月4日深夜,巴西首都巴西利亚,高等选举法院主控室灯光如炬,实时计票屏上数字缓缓凝固——弗拉维奥·博索纳罗 47.03%,卢拉 45.16%。
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得票均未突破半数门槛,首轮投票无胜者,巴西总统大选正式迈入第二轮决胜阶段。
这一结果令多数国际权威民调机构措手不及。此前多份预测普遍认为,80岁的现任总统卢拉将凭借三年执政实绩与广泛基层动员能力,在首轮即锁定胜局。
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然而,前总统雅伊尔·博索纳罗的长子、年仅45岁的弗拉维奥,以微弱但决定性的约1.87个百分点优势,将这场牵动全球目光的选举推向10月25日的最终摊牌。
1.87个百分点,在总计1.25亿张有效选票中,折合约234万张票差——看似微小,却足以撬动整个南美政治地壳,并促使北京、华盛顿同步启动新一轮战略评估与政策校准。
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这场大选,究竟在抉择什么?
先厘清两位主角:卢拉,80岁,劳工党领袖,现任国家元首,第七次披挂出征总统宝座,他幽默称此为“人生第七届世界杯”。
其执政履历横跨2003至2010年两届任期,2023年再度执掌政权;对外坚定推行独立自主外交路线,力推金砖国家机制扩容升级,持续拓展对华务实合作空间。
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弗拉维奥·博索纳罗,45岁,自由党籍参议员,前总统雅伊尔·博索纳罗长子。其父因涉嫌策划颠覆2022年大选结果而遭司法调查,但弗拉维奥成功承接并整合了博索纳罗派系的政治资源与选民基础。
外交取向上鲜明倾向美国,公开表态支持加入美方主导的“美洲之盾”安全合作框架;一方主张战略自主,一方强调联盟绑定;一方深耕南南合作,一方强化跨大西洋纽带。
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而此次选举舞台背后,还矗立着一位未曾出现在选票上的关键角色:特朗普。
选战期间,特朗普多次高调声援弗拉维奥;今年5月,后者专程赴华盛顿白宫会晤,获其公开背书。但这份来自大洋彼岸的支持,在巴西本土具有高度争议性。
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去年特朗普以“不满巴西司法系统对待博索纳罗家族的方式”为由,单方面对巴西输美商品加征50%惩罚性关税,此举非但未能施压巴西政坛,反而激发出强烈的民族情绪反弹,客观上为卢拉巩固了民意底盘。
如今相似压力再度浮现——美方扬言若弗拉维奥当选,将追加25%关税,巴西民众将以何种方式用选票作答?
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“政冷经热”,是否将成为中巴关系的新常态?
这正是本文聚焦的核心命题。先看一组硬核数据:中国吸纳巴西79%的大豆出口量,承接其67%的铁矿石外销量,采购其45%的原油出口份额。
中国已连续15年稳居巴西最大贸易伙伴国地位,这一经贸格局并非某位领导人凭个人意志即可重塑或逆转。
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正因如此,弗拉维奥在竞选全程反复强调:“即便胜选,也不会动摇巴中经贸基本盘。”他在圣保罗大型集会上更明确表示:“巴西无意在中美之间被迫二选一,我们有权保持多元平衡的对外经济关系。”
但这句话的深层含义不容忽视:经济合作可延续,外交轨道却将明显转向华盛顿。
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其竞选纲领白纸黑字写明:立即启动巴美自由贸易协定可行性研究;推动将巴西稀土储量纳入美国关键矿产供应链体系;同步构建“替代性稀土供应通道”,目标直指降低对华战略依赖度。简言之:生意照做,但安全与技术合作重心转移。
澎湃新闻深度报道对此作出精准研判:若弗拉维奥执掌总统府,中巴关系或将步入“经济压舱石稳固、政治互信承压”的新周期,经贸合作持续深化,高层对话频次与深度则可能阶段性收缩。
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哥伦比亚大学欧洲研究所所长亚当·图兹在《外交政策》专访中一针见血指出:
巴西国内右翼势力及传统工商精英阶层,尤其农业巨头、矿业财团与大宗商品出口商,在意识形态层面普遍亲近美国、质疑卢拉执政理念;但他们赖以生存的牛肉、大豆、铁矿石出口命脉,却牢牢系于中国这一不可替代的超大规模市场。
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政治倾向亲美,经济命脉系华——这构成了巴西保守阵营无法绕开的根本性结构性张力。
为何说“变数”不等于“转向”?
当舆论场出现“中巴关系面临重大调整”等表述时,部分观察者本能联想到“巴西全面倒向美国”。事实远比想象复杂。
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其一,国会制衡机制坚不可摧。巴西实行高度碎片化政党体制,任何重大涉外经贸政策或资源开发协议,均须经参众两院联合审议批准。而农业与矿业利益集团正是国会中最具话语权的游说力量,他们绝不会容忍损害自身核心收益的外交转向。
其二,经济代价难以承受。若强行压缩对华贸易规模,巴西大豆滞港、铁矿积压、能源订单萎缩将接踵而至,直接冲击财政收入与就业市场,诱发连锁式经济震荡,这是任何理性政府都不敢触碰的红线。
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其三,外部干预易激发逆反效应。特朗普团队越频繁介入巴西内政,越可能触发本土民族主义情绪反弹。去年关税威胁意外助卢拉拉升支持率,本次历史是否会重演?弗拉维奥竞选总部内部评估报告坦言:“存在显著不确定性。”
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上观新闻援引中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员周志伟观点直言不讳:
作为拉美第一大国,巴西的战略纵深与自主意识极强;小博索纳罗过度倚重美国的姿态,恰恰暴露其在本土政治合法性建构上的明显短板。
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10月25日,关键看点在哪?
首轮投票透露一个重要信号:全国投票率达78.92%,仍有逾3346万登记选民放弃行使权利。这三千多万缺席者是谁?因何弃权?他们的最终选择,将成为第二轮胜负手。
其余候选人得票率全部低于4.8%,其支持者票源流向,将在第二轮形成“杠杆效应”,甚至左右最终结果走向。
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卢拉的核心优势在于:任内巴西经济增速在G20成员国中位居前列,极端贫困率下降逾32%,外交层面成功修复博索纳罗时期造成的区域孤立局面。
其突出软肋在于:高龄带来的体能局限引发公众关切,劳工党历史遗留的腐败案件仍构成信任隐忧。
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弗拉维奥的突出亮点是:年轻形象契合数字原住民一代审美,善用TikTok、Instagram等平台开展精准传播;提出“治安优先”施政纲领,直击巴西城市暴力犯罪高发这一民生痛点。
其显著短板则是:父亲的政治污点持续发酵,“博索纳罗”姓氏在部分选区仍是负资产;亲美立场在民族情绪高涨的背景下极易被对手塑造为“主权让渡”象征。
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双方皆握有王牌,也各自背负伤痕。
巴西大选表面是两位候选人的角力,实质是拉美区域秩序重构、金砖机制演化路径、南北力量再平衡进程中的一个战略支点。
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若卢拉成功连任,中巴关系有望延续既有轨迹:政策连贯性强、项目落地效率高、多边协作深度拓展,金砖国家扩员进程加速,全球南方集体发声机制持续强化。
若弗拉维奥胜出,中巴关系将进入“经济合作稳健推进、政治互动趋于审慎”的复合型阶段:大宗贸易维持高位运行,但基础设施合作审批周期延长,矿业投资审查趋严,高层互访节奏放缓,联合声明措辞更显保留。
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变局确已开启,但断层式转折尚不具备现实基础。
中巴之间历经四十余年沉淀形成的产业互补结构、供应链嵌套深度与市场依存强度,绝非一次政权更迭所能轻易解构;只是过去那种“低摩擦、高默契”的合作范式,或将逐步让位于“高韧性、强博弈”的新型互动逻辑。
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结语
10月25日,巴西全民将投下决定国家未来方向的关键一票。
世界屏息以待。
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信息来源:
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