北京
▲青海祁连文旅部门安排游客入住学生宿舍，引发了争议。图/重庆晨报
10月6日，“游客免费住宿舍学生同意了吗”话题上了微博热搜。
据报道，国庆假期，青海祁连县这座常住人口仅5万的小城，单日涌入游客超10万人，瞬时客流彻底超出县域旅游承载能力。为此，当地文旅部门迅速启动应急预案，连夜开放学校宿舍作为公益床位安置滞留游客。
对于这一波暖心兜底举措，多数游客与网友认为，紧急时刻盘活闲置公共资源、保障游客安全，是负责任、有温度的政务服务，给当地上大分。但正如热搜所质疑，也有人追问，如此征用学生宿舍，学生、家长知情吗？学生个人物品是如何处置的？
在一片点赞声中，这样的质疑显得有些“刺耳”。但这也提醒，如此应急征用学生宿舍安置游客，需要冷静复盘，厘清使用公共资源的程序正义与权益边界。
事实上，此事被很多人简单归为“宠客善举”，却忽略了最关键的治理细节：学生宿舍并非无主公共空间，假期闲置也不等于可以不打招呼、随意征用。
从权责归属看，学校集体宿舍虽是公共教育资源，但学生缴纳住宿费、依规入住，在学制周期内享有合法的使用权、占有权，以及宿舍个人物品的隐私权。在假期，学生对宿舍里个人物品、私人空间的合法权益也不会因离校而消失。
当地早已将“启用学生宿舍安置游客”纳入应急预案，说明这不是临时起意的应急补救，而是提前设计的工作方案。
既然如此，就理应配套完整的权益保障流程：放假前提前告知学生及家长假期宿舍备用方案，引导学生带走贵重物品、妥善安置个人物品；确需留存的物品，由学校统一封存、登记、保管，全程公开透明、权责清晰。
但从公开报道看，并未见学生及家长事前被告知的明确信息，游客便被安排进入宿舍搬动、挪置学生私人物品，腾空床位。而完善的预案，不止是“哪里缺床位、去哪里找床位”，更要明确“征用谁的资源、怎么征用、如何保障权利人权益”。
在此情况下，即便工作人员再三叮嘱游客不要触碰学生物品，也无法规避现实隐患：学生无从知晓个人物品是否被翻动、查看、移位，隐私安全无法保障。
如此操作，本质上是牺牲学生群体的合法权益，换取游客的良好体验和社会舆论的正面口碑，也反映出当前基层治理中存在的逻辑偏差。
现实中，这样的治理偏差也并非个例。不少单位为维护对外形象、平息外部争议，习惯性牺牲内部人员权益，与此次事件的底层逻辑完全一致：重对外口碑、轻内部权益，重舆情维稳、轻程序正义。
设立应急预案的初衷，是兼顾效率与公平、平衡安全与权益，而不是以“紧急特殊情况”为借口，规避必要流程、无视个体权利。更何况，应对游客高峰，与应对突如其来的自然灾害完全不同。前者有做好应急的时间与空间，后者则十万火急。
通过完整流程，提前告知，可能会收到不同意见、需要反复沟通、增加大量工作成本，远不如“直接征用、快速落地”来得高效省心。但真正成熟、现代的公共治理，恰恰是在繁琐的程序中守住公平、在多元诉求中平衡权益。
当然，此次事件也暴露了游客出行心态的问题。当下，越来越多“说走就走”的游客，出行前不做攻略、不订食宿，盲目跟风奔赴小众目的地，一旦遭遇客流饱和、住宿紧张，便理所当然认为“游客至上”，所有难题都该由当地兜底解决。
这样的心态之下，游客只强调自身权利，完全无视了个人出行的风险预判义务。而文旅治理的良性生态，需要双向奔赴：地方政府完善预警机制、细化应急预案、守住服务底线；游客理性出行、提前规划、承担个人出行责任。
纵观整件事，我们无需否定地方文旅的善意与担当，更不必苛责紧急情况下的暖心救助。但善意不能替代规则，应急不能突破边界。文旅发展的目标，更不是一味讨好游客、制造流量美谈，尤其需要摒弃“牺牲小众、成全大众”的粗放治理思维。
说到底，学生宿舍可以在紧急状态下用作公益床位、安置滞留游客，但必须守住提前告知、物品保全、尊重隐私、保障权益的基本程序。守住程序正义、尊重每一个群体的合法权利，文旅的温度，才是真正长久、健康的温度。
撰稿 / 赵亦安（媒体人）
编辑 / 何睿
校对 / 赵琳
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