弗拉维奥·博索纳罗在巴西总统选举首轮领先,但胜负仍要等到10月25日。若他击败卢拉,特朗普将迎来一个分量很重的拉美盟友。最可能率先改变的,是两国如何合作打击犯罪集团,以及这种合作能走多远。
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巴西这张票,为什么分量不同?
此前18个月,右翼候选人接连赢得拉美七场总统选举。巴西则是该地区人口最多、面积最大、经济体量最大的国家。
小博索纳罗长期支持特朗普。此次右翼在巴西国会和多地州长选举中也取得优势,可能为他若当选后的施政提供支持。
不过,首轮领先并不等于已经拿到总统职位,他仍须在决选中争取过半选票。巴西通讯社选举信息
禁毒合作,是最直接的接口
目前,18个拉美国家加入了美国主导的“美洲之盾”反犯罪集团联盟,至少四国已同意与美方开展联合军事行动。
小博索纳罗承诺让巴西加入这一机制,并与美国合作打击本国犯罪团伙。
但合作边界存在重要区别:他此前的社交媒体表态曾被视为欢迎美军介入,近期受访时却否认这一点,称合作将限于情报领域。加入联盟,不能直接理解为允许美军进入巴西行动。
追踪黑钱有价值,军事打击有争议
跨国犯罪集团的贩毒和洗钱活动跨越国界,情报共享、金融制裁和资金追踪,可能帮助各国补上执法漏洞。
争议在于,特朗普政府正把禁毒更多地当作军事任务。美军对其指称涉毒的船只发动打击,造成大量人员死亡,行动合法性受到法律专家质疑。
安全专家也认为,这些打击尚未明显阻断可卡因流动。联盟如何分工、由谁监督,仍缺少具体答案。
强硬治安,也有普通人要付的代价
小博索纳罗表示,希望借鉴萨尔瓦多总统布克尔的做法,提出建设五座大型监狱,并将刑事责任年龄降至16岁。
萨尔瓦多犯罪率明显下降,但大规模拘押、正当程序不足,也引发人权争议。
对普通家庭来说,期待的是出门更安全,同时不必担心无辜家人被卷入缺乏充分程序保障的执法行动。两方面都需要制度来落实。
亲近美国之后,谁掌握决定权?
卢拉强调,拉美必须保留自主治理的空间。小博索纳罗则认为,犯罪集团才是巴西主权的主要威胁。
这种分歧将影响合作条件,而不只是外交姿态。墨西哥仍由左翼政府执政,却也扩大了对美安全合作,说明各国选择并非只由左右立场决定。
巴西决选之后,值得继续追问的是:合作能否减少犯罪,行动由谁批准,公民权利又由谁保障。
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