9月23日下午,江苏省交通运输厅例行通报中秋国庆的保畅安排。实录里有一句话,被不少转载稿剪掉了前半句。
被剪掉的那半句里才有主语和量纲:省公安厅交管总队把这一年排摸出的110余处路段,摊在11条高速上,说要让它们“做好500余公里应急车道临时开放准备”。
500余公里除以110余处,平均每处4.5公里。这不是一条500公里的长路,而是110段不到5公里的车道借用。
说这话的是张夫友,省公安厅交管总队副总队长。去年他也站在同一个发布厅,交代过一版几乎一样的事。
2025年9月26日的实录里,同一位发布人的安排是:沪蓉、新扬、盐靖、宁杭这些常年易堵的11条高速,先补210余块提示牌,开放应急车道这件事随时能启动。
还是11条高速,量法换了:去年数牌子,今年数里程。
487公里是去年真正放开的数
2025年10月11日,人民网江苏频道复盘那个假期:江苏第一次把应急车道的智慧扩容画成“一张图”。
那个假期实际动态开放的里程是487公里,路上补了260块提示牌、213块可变情报板。
节前说的是210余块提示牌,节后统计出260块,还多出213块情报板。
今年的500余公里与去年的487公里差13公里,约2.7%。两个数挨得这么近,今年的增量只剩零头。
这两个口径不完全可比:487公里是那个假期真放开过的里程,500余公里是节前准备里能动用的里程。挨得近只说明量级,不能当成增长。
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图1 | 2026年9月23日,江苏省交通运输厅中秋国庆假期公众出行服务新闻发布会
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图2 | 那场发布会实录的原文:京沪、沪宁、新扬等11条高速110余处路段,做好500余公里应急车道临时开放准备
能不能走,看牌子当下显示什么
条例第八十二条第四项把话说死了:机动车跑在高速上,不得“非紧急情况时在应急车道行驶或者停车”。出自国务院令第405号,2004年施行至今。
那临时开放算什么?去年答记者问,张夫友给过一句准话:想借应急车道,得等标志标牌和电子屏给出提醒;没有提醒,仍然不能走。
换句话说,在这条路上,能不能借应急车道,不取决于你觉得自己有多紧急,取决于那块牌子当下显示什么。
今年提示做得更密。江苏交控安全总监王颖健在同一场发布会上说,江阴大桥、苏通大桥这类超大流量路段,会视车流“适时启用应急车道辅助通行”。
启用和关闭的管控信息,由路面可变情报板加声光提示设备实时发布。这一句,他去年那版答问里也写过。
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图3 | 发布人、省公安厅交管总队副总队长张夫友:没有提示提醒,应急车道仍禁止通行
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图4 | 2025年9月26日发布会实录中“科学使用应急车道”那段答问的原文
被借走的那条边,谁来兜底
借道不新增一寸路面。今年实录里,全省高速公路的新建成里程是60.4公里;改扩建要按年花钱,而应急车道在峰值时段常常空着。
这套逻辑有它的道理,兜底也在同步加密。
去年江苏交控报出的假期救援数是驻点446处、每天应急人员2300余名、清障设备1500余台。今年这三项变成465处、2361名、1595台。
无人机的增幅更大:去年说的是高速上每天850余辆警车配120余架警用无人机,今年改成全省每天500余架。
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图5 | 发布人、江苏交通控股有限公司安全总监王颖健。江阴大桥、苏通大桥段的应急车道由运营方“适时启用”
但借道期间,高速上那条唯一不堵的通道正在通车。故障车要“车靠边”,可“边”上有车。
真正没被回答的是一个时间量:情报板从“允许借用”翻成“关闭”的那一刻,已经在应急车道上正常行驶的车,要在多长距离内退回主线?
两份发布会实录都只写到“实时发布”,没有切换时长、没有退出距离,也没公布487公里开放期间的事故与清障数据。
从牌子翻成“关闭”,到这段平均4.5公里的路面重新空出来,要多少秒?假期还没结束,今年还没有一个官方数字回答它。
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