全国多地医院办托育

2026年秋季，一份不完全统计名单引发行业关注：广东深圳、广西南宁、江苏扬州、江西赣州、福建厦门、河北邢台……多个城市的公立医院参与建设的托育机构密集揭牌开园。

这不是个别现象。从珠三角到长三角，从省会城市到县域基层，医疗机构正在以一种前所未有的姿态进入0—3岁托育赛道。

“医育结合”从概念走向落地

走进广州市托育综合服务中心乳儿班，保育员正带着6至12月龄的婴儿唱儿歌。这里不是传统意义上的托育园——广州医科大学附属妇女儿童医疗中心的儿童保健人员会定期观察婴幼儿的喂养、睡眠和心理发育情况，将健康管理嵌入日常照护的每一个环节。

该中心于2025年12月正式开园，由广妇儿运营，是全国首个依托国家儿童医学中心建设的市级托育综合服务中心。一层普惠托育园占地八百多平方米，设有45个托位，从乳儿班到托大班一应俱全。

广州市托育综合服务中心，工作人员与幼儿互动。（受访者供图）

中心主任、广妇儿儿童保健部副主任胡艳告诉南方周末记者，0—3岁托育服务一直被业内视为难点和重点。2019年“托育元年”，国务院办公厅发布指导意见，明确提出“促进婴幼儿照护服务与医疗卫生服务相结合”的方向。正是在这一政策背景下，广州市卫健委委托广妇儿建设运营这一“医育结合”机构。

同样的探索正在多地展开。

在湖北荆州，市妇幼保健院托育综合服务中心历经近一年试运行后于2025年5月正式开园，依托妇幼医疗保健技术支撑，为0—3岁婴幼儿提供托育服务、健康管理和早期教育，并对全市135家托育机构进行专业指导。

在江西赣州，市级托育综合服务中心于2026年9月揭牌，总占地面积3500平方米，设置125个托位，创新打造“儿科诊疗+儿童保健+心理滋养+专业养育”四维一体的医育融合模式，为每一位入托婴幼儿建立专属健康档案。

在江苏扬州，托育综合服务中心由市妇幼保健院提供场地和儿保科医疗资源，当地财政拨款支持，主打“医育结合”，面向0至3岁婴幼儿提供全日托、临时托等服务，收费约每月三千元。

2026年10月开园的扬州市托育综合服务中心。

医院办托育不只是“帮忙带孩子”

“我们和教育部门关注的重点不太一样。”胡艳的这句话，点出了医育结合托育机构的核心差异。

在广州市托育综合服务中心二层，设有在医院儿科常见的养育照护评估室和心理咨询室。儿童保健医生定期为在托儿童提供早期发育评估，包括体格发育测量，以及孤独症、多动症等心理行为筛查。

这种医疗资源的深度介入，让一些发育异常的孩子得以被更早发现。

胡艳团队遇到过一名1岁9个月的幼儿臻仔（化名）。入园前，他主要由家里老人照护，要大人抱着、拍着才能入睡，情绪起来时会用头撞门、撞墙。托育机构工作人员连续三周记录其行为表现后，发现他在语言表达、社会交往和生活自理方面存在明显困难，建议家长带孩子接受专业评估。随后，臻仔被诊断为发育迟缓，并开始接受综合干预。三个多月后，他已经能够自己拿勺吃饭，需要帮助时会用简单的词语和手势表达。

“托育老师不能替代医生进行发育诊断，但他们每天和孩子相处，往往能最早发现一些异常表现。”胡艳说。

工作人员安抚情绪激动的臻仔。（受访者供图）

这种“早发现、早干预”的能力，正在成为医院办托育的差异化优势。邢台市南和区人民医院托育服务中心内，不到两岁的糖糖在入园三个月后，从需要全程辅助站立，改善到能够无辅助独立行走。中心为她制订了阶段性大运动训练方案，而这种精准干预的能力，恰恰来自医院儿童保健科的专业支撑。

从珠三角到县域医院托育的多元模式

梳理各地案例，医院参与托育的路径正在呈现出多样化的形态。

“政医企”共建模式。广州悦美乐托育中心由天河区卫健局、广妇儿、越秀教育三方合作共建，2024年10月开园。开园仪式上，广州市卫健委副主任周端华表示，“国家支持1亿元，广州承诺支持2亿元，希望撬动社会资本10个亿”。

公办公营模式。南宁市第二妇幼保健院滨湖托育园于2024年10月开园，是南宁首家由公立医院负责建设并运营的公办公营普惠性托育机构。该园创新打造“医教康养”照护模式，将儿童保健与婴幼儿照护相结合，还发挥中医特色优势，为婴幼儿提供起居调摄和饮食保健服务。2026年9月，南宁二妇幼再度落子，安阳托育园以社区嵌入式模式开园，设置50个普惠托位，打造“15分钟社区托育生活圈”。

智慧托育升级。深圳盐田区人民医院智慧托育园以AI系统为核心，深度融合人工智能、物联网技术与公立医院医疗资源，实现从“基础看护”向“心智培育”的升级。智能睡眠床垫无感监测幼儿呼吸和心率，AI晨检系统同步完成人脸识别、体温检测与传染病筛查，数据实时上传平台。

县域下沉。江西信丰县托育综合服务中心总投资3777万元，设托位170个，由县妇幼保健院运营管理，为0-3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等多元化服务。以该中心为龙头，社区嵌入式托育园为网点，“1+N”普惠托育体系正在县域层面落地。

基层医疗机构入局。厦门集美区灌口镇中心卫生院内，全市首家落地基层医疗机构的“爱邻护幼”托育服务点于2026年7月揭牌。依托院内儿保科专业医护力量，常态化开展发育筛查、健康档案建立和辅食喂养指导，家长可通过小程序预约免费育儿指导和公益亲子活动。

普惠定价与政策撬动

价格是普惠托育的关键词。

广州上述两家医育结合托育机构，从乳儿班到托大班，每月收费从三千元到四千多元不等，此外还设有临时托和体验课。广东省自2024年开始发放惠民托育券，2026年延续“体验券+消费券”双轨模式：体验券设5天、10天两档，供家庭免费体验；消费券设500元至2000元四档，可直接抵扣费用。

扬州市托育综合服务中心的工作人员也给出了“大概三千块钱一个月”的价格预期。

在邢台，医育结合托育的推广力度更大。全市已有5家医疗机构开展规范托育服务，设立托位250余个，为200余个职工家庭提供育儿支持。2026年，该市计划实现全市5家三甲医院全部开展“医育结合”托育服务，并推动18个县（市、区）二级以上医疗机构开展托育服务比例达到60%。

更深层的推动力来自制度设计。扬州市妇幼保健院在医育结合领域的探索已持续多年，该院被确定为第一批“江苏省托育服务实训基地”，并构建了以医疗机构和托育机构为主体的在园儿童转诊体系。目前扬州市已有25.3%的托育机构与医疗机构合作开展在园儿童转诊服务。

在邢台，任泽区妇幼保健计划生育服务中心已与20家托育机构签订“医育融合”协议，提供生长发育评估、心理行为评估、视力筛查、膳食营养分析等服务。全市签约机构达165家。

双职工家庭的“第三种选择”

对于许多家庭而言，选择医院办的托育机构，考量的不只是医疗资源。

一位中山大学博士毕业的母亲告诉南方周末记者，她在孕期就开始为孩子考虑托育。“家里的老人也能照顾孩子，但在养育理念上可能存在差异，比如孩子已经出汗，老人有时还是觉得冷，继续添衣服。”

她认为，专业托育机构能够提供更系统的教育理念和照护，同时孩子可以进入一个由同龄人组成的集体环境。“现在小朋友更重要的能力，是和人相处的能力，还有情商的培养。”

悦美乐托育中心园长叶薏观察，来托育的家长大致分两类：一类是有现实照护需求的双职工，选择距工作单位或住所较近的机构；另一类即使家里有人帮忙，也主动选择送托，看重的是集体环境以及孩子在其中获得的社交、语言和独立性。

观察：医育结合正在重塑托育行业的专业底座

从2019年政策定调，到2026年多地公立医院密集入场，医育结合的托育模式正在从个案探索走向系统化推进。

它的核心价值不在于“医院”这个标签本身，而在于将儿童保健的专业能力真正下沉到日常照护场景中。当发育筛查、健康监测、早期干预不再是托育机构需要额外对接的外部资源，而是嵌入在每一天的喂饭、午睡、游戏之中，托育服务的专业门槛和品质底线就被重新定义了。

当然，挑战同样存在。医院办托育如何平衡医疗资源与托育运营的效率？普惠定价之下，可持续的商业模式如何建立？医育结合的服务标准如何从地方探索上升为行业规范？

这些问题尚无标准答案。但可以确定的是，当越来越多的公立医院“下场”办托育，0—3岁婴幼儿照护服务的专业基线，正在被拉高。

来源：综合整理自南方周末及网络

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