中美刚谈完,美国财政部又制裁九家中国企业,什么意思?
美国财政部长贝森特怎么说的?事情做得这么明显,我们怎么接招呢?
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10月1日,美国财政部海外资产控制办公室再次以涉伊朗为由,将九家中国企业新增列入SDN清单,实施制裁。
先澄清一件事情,这次列入清单的不是刚好10家企业,而是注册地在中国的9家企业,再加上2名常驻中国内地和中国香港的伊朗籍个人。很多媒体受标题字数所限,把它简化成“10家企业”。
具体名单很容易查到,我们就不重复了。关键是,这次重点针对汽车、铁路、制造业和钢铁网络领域,这都是我们的核心行业。
这次跟以往不一样,有两个地方非常值得警惕。
第一,中美9月刚谈完,美国又制裁中企,什么意思?难道就不怕影响9月会晤的成果吗?
第二,前几次美方制裁的,大多都是一些贸易和航运企业。但这次不一样了,其中涉及我们的四个核心行业,这就打破默契了。美方想传递什么信号呢?
那么,这次美方到底想干什么?什么信号?
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首先,美方这次制裁的套路变了,不再是“点名几家”,甚至“意思意思”,而是先找逻辑,做行业认定:认定伊朗汽车行业和铁路行业存在突破美方封锁的事实。
美方把理由写得很直白:美国军事海上封锁让伊朗石油收入大幅下降,伊朗转而靠汽车和铁路维持经济和物流。
然后,再基于这个理由,制裁这两个行业里运营的任何实体。
贝森特的话说得也很硬。他表示,美方“绝不容忍任何支持伊朗政权的行为”,并表示将继续“识别、揭露并孤立伊朗的协助者”。
他指出,此次制裁旨在切断伊朗重构武器能力的中间环节,包括零部件转口、资金流转和货运代理等,让提供支持的个人和实体付出代价。
他再次强调,要通过持续加名单的方式,制造不确定性,使伊朗的供应链变贵、变慢、变难。
8月启动经济战的时候,贝森特曾经说过更狠的话:各国要么站我们这边,要么就是我们的敌人。
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8月20日,他被记者追问“制裁包不包括中国”,他回答“许多对话,我想最好还是私底下再聊”。
然后,9月份发生了两件关键的事情。
第一,9月18日,特朗普签署了国会两院通过的《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》,授权美国总统对购买俄伊石油的第三国加征最高100%次级关税。
第二,9月中美的会议。
重点是格雷厄姆法案,那是一根大棒,美方一直没打。
他们不打,说明在等9月会议。9月还是没打,却搞出了增加制裁清单这张“小牌”,说明他们继续在等11月APEC峰会和12月G20峰会。
当然了,“等”是一种委婉的说法,其实就是筹码。他们一直举着“格雷厄姆法案”那根大棒,实际落实的,却是拉长制裁清单这种小牌。
说白了,如果直接把那根大棒打出来,后果太严重,效果也不一定会好,倒不如不断拉长制裁清单来得更有实效。
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他们仍然以为,举着大棒搞威慑,打出小牌捞实惠,我们就很难反制。
但是,我们从一开始就多次明确说过,美国以伊朗为由,制裁我们的企业和个人,我们不认同,不接受,并坚决反制。
所以,中国怎么接招?其实招数早就在那里等着了,只是美方根本没有意识到,我们已经升级了,所以还是老套路。
我们怎么升级呢?很清楚,今年5月,我们第一次亮出“阻断令”,就是针对美方以伊朗为由,制裁我们的炼油企业。
所以,我们早就在境内划了一条红线:任何在中国境内经营的银行、保险公司、第三方服务商,不能因为怕美方制裁,就擅自切断与被制裁企业的业务。谁切了,谁承担民事赔偿和行政追责。
“阻断令”是法律,早就生效了,案例也有了,美方不管搞什么制裁,它都会自动生效。
除了“阻断令”,我们还可以直接出台反制措施,同样有法可依,有现成的工具箱。
所以,如果美方动静大,我们就直接反制;动作小,就自动启动阻断令。
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我更想说的是另外一步,因为它没有声音。
2026年1月1日起,伊朗对华原油出口用人民币结算,已绕开SWIFT,走CIPS。双边贸易人民币占比82%-92%。
所以,所谓的二级制裁,在我们这里已经基本废掉了,作用很小了。
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