美苏争霸之下，毛主席是如何突破国际封锁的？

按：毛新宇：爷爷的军事思想和经济思想是一体的（中国新闻网）。爷爷成功地指导我们进行社会主义工业化建设，爷爷在社会主义历史时期有两篇经典名作，一个是《论十大关系》，一个是我多次强调的《关于正确处理人民内部矛盾》。历史已经作出了科学的回答，爷爷是一个伟大的经济学家和伟大的经济战略学家……爷爷的经济战略思想，在社会主义建设时期有了很大的丰富和发展，突出表现在指导我国开展社会主义工业化建设。《论十大关系》体现出爷爷放眼世界，主张学习世界各国一切长处，借鉴国外先进的科学技术，处理好重工业、轻工业、农业之间的关系，探索适合国情的工业化道路。

1976年12月26日（主席诞辰日）《论十大关系》在《人民日报》上公开发表

1976年12月26日 ，《人民日报》发表《论十大关系》

毛主席《论十大关系》

上世纪五十年代，新中国一穷二白，百废待兴。主席在世时，中国面临以美国为首的西方阵营的封锁禁运，客观上“没有这个条件”去以国家为单位大规模对外开放。

例如，新中国成立初期争取的苏联贷款，数额远低于解放战争前美国对蒋介石政权的援助，折射出当时我国所面临的国际环境和非常不利的历史背景。

再如，1960年苏联撤走全部专家。短短一个多月，撤走1390多名专家，带走图纸、技术资料，撕毁几百项合同。大批在建工业项目陷入停工，给我国建设造成巨大困难。

内外交困的严峻现实困境下，主席大量对外经贸、技术引进以及国际交流的探索实践，就是国家发展未来对外开放行为的思想泉源、前期铺垫和物质条件，是在西方长期封锁禁运的严酷外部环境下开展的创造性的开放交流，是新中国成长道路上的伟大探索，是对马克思列宁国家学说的继承、发展和完善。

一，开国伊始，认识并把握社会主义主要矛盾

毛主席曾明确指出，在社会主义社会中，生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间存在着既适应又矛盾的情况，当不相适应的方面阻碍发展时，就需要进行改革。他强调共产党人应该成为“立志改革的人”，并认为改革的目的在于保护和发展生产力。

他多次提出“向国外学习”的口号，主张“一切民族、一切国家的长处都要学”，“世界上所有国家的有益的东西，我们都要学”。在同外宾谈话时，他甚至明确提出过“全部开放，全部交流”的思想。早在1936年，他就曾对斯诺表示，中国在获得独立后，外国正当的贸易利益将享有更多机会。

1956年4月25日，主席在中央政治局扩大会议上作《论十大关系》讲话，其中第十部分“中国和外国的关系”集中阐述了对外开放思想：

“我们提出向外国学习的口号，我想是提得对的。现在有些国家的领导人就不愿意提，甚至不敢提这个口号。这是要有一点勇气的，就是要把戏台上的那个架子放下来。

“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬用。

“外国资产阶级的一切腐败制度和思想作风，我们要坚决抵制和批判。但是，这并不妨碍我们去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。工业发达国家的企业，用人少，效率高，会做生意，这些都应当有原则地好好学过来，以利于改进我们的工作。”

毛主席对适合中国国情社会主义建设道路历史地探索，他所提出的伟大创举及理论成果，为国家发展和建设提供了宝贵经验、思想准备和绝对必要也是更为重要的物质基础。

二，运筹帷幄，辩证处理社会主义基本矛盾

在毛主席领导社会主义建设的探索时期，他多次运用改革概念，并对向外部世界学习持开放态度。

1957年2月，主席《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中明确提出：

“在社会主义社会中，基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。”

他指出社会主义生产关系“又还很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的”，强调“上层建筑（其中包括思想、舆论）要是保护人民不喜欢的那种生产关系，人民就要改革它”。

这一理论为后来的社会主义改革提供了根本的理论依据。

毛主席要求共产党人应该成为“立志改革的人”，他指出：

“中国的改革和建设靠我们来领导”，“我们国家要有很多诚心为人民服务，诚心为社会主义事业服务，立志改革的人。我们共产党员都应该是这样的人。”

1956年4月28日，毛主席在中共中央政治局扩大会议上专门讨论“社会主义整个经济体制问题”、聚焦“企业的独立自主”问题时说：

“关于企业的独立自主，列宁所说的独立自主，应该搞到什么程度，请大家注意研究。”

他特别指出：“如果因为反对独立王国就把一切独立自主都反掉了，没有一点自主权了，那事情也很难办。这个问题是很值得研究的。”

后来，毛主席在阅读苏联《政治经济学教科书》时，进一步提出“企业自治权”的概念，提出“体制下放、分级管理、企业自治权等”。

三，创造性突破，封锁禁运之下勇开先河

保留香港通道、156项工程、对西方84项设备与技术引进、1963年对日本延期付款首单、1957年广交会常设化、1972–73年“四三方案”，是整个中国从封闭半封闭走向对外开放的整体产业与外交预演。

五十年代依托社会主义阵营，大规模引进工业技术产品

（一）引进156项重点工程（“一五”计划核心引进项目）

1949年底毛主席访问苏联，1950年、1953年、1954年陆续签订多份中苏援助协定。争取3亿美元低息贷款，苏联成套提供设备、图纸工艺，派遣数千名专家来华，培养大批中国技术人员；覆盖钢铁、汽车、机床、化工、军工、电力等重工业。鞍钢、长春一汽、沈阳机床厂等标志性工厂由此建成。

它标志着新中国第一次大规模引进现代工业体系，奠定工业化根基，打破战后技术隔绝，具有重大现实和战略意义。

这就是毛主席亲自确立的“自力更生为主、争取外援为辅”的建设方针。（《毛泽东年谱（1949–1976）》、中苏政府协定档案、《人民日报》同期报道）。

（二）地缘开放战略：保留香港为“国际通道”

1949年，人民解放军打到深圳河不过河，毛主席定调“暂不收回香港”，把它作为突破西方禁运的转口贸易与结汇通道。

1950–1970年，内地通过香港买橡胶、化肥、钢材、机械，卖土特产、工艺品、轻工品；广交会港澳客商是创汇主力。

这是“不在境内搞特区，但利用境外资本通道”的战略开放案例。

（三）常设外贸平台

1955–56年，广东先办三次出口物资展览交流会；1956年11月，广州中苏友好大厦办“中国出口商品展览会”（预演）。

1957年4月25日，首届中国出口商品交易会（广交会）开幕，周总理定名，每年春秋两届从未中断。

首届面积9600平方米、万余种商品、19国1223名客商，首年两届成交占当年全国现汇收入20%。

在美西方封锁下，通过港澳转口、侨商渠道换外汇买紧缺物资。

1971年秋季第30届广交会，应邀客商10606人，来自70个国家和地区。

1972年4月第31届春交会，到会美国采购商42人（央视网、经济日报、中国日报网、参考消息）。

以上毛主席时代唯一常态化国家级对外经贸窗口，为后来的外贸体制改革提供了机构遗产与组织路径。

（四）五十年代发展对西欧民间贸易，“以民促官”突破封锁

当时美国对中国实施全面禁运，官方渠道几乎断绝。我国与英国、法国、瑞士开展民间进出口贸易；1957年起推行“以进养出”，进口原料加工成品出口赚取外汇，进口棉花加工棉布出口是代表项目，到1964年，此项业务占到全国出口总额30%。

此举在西方封锁铁幕铁腕掀开缝隙，维持了与资本主义国家经济往来。

中苏关系变化的六十年代，转向西欧、日本寻求技术合作

（五）1960年代“从西方买设备”的先行试点

1963年6月，经毛主席批准，同日本签首个延期付款进口维尼纶设备合同（打破只从苏东引进的格局）。随后从英、法、西德、瑞典、意、瑞、荷、比、奥进口石油、化工、冶金、矿山、电子、精密机械等84项成套设备与技术。

到1964年，中国外贸格局变为：资本主义国家占60%，社会主义国家占40%。

（六）首个西方大国——法国与中国正式建交

1964年1月，法国不顾美国压力同我建交，随后中国与意大利、奥地利互设贸易代表机构。我国以此为契机开始从法国、意大利引进石油、化工、冶金成套设备，这是新中国成立后首次从西方资本主义国家批量引进大型工业装备，共计84项成套设备，一举突破单一依靠苏联技术的格局。

（七）1965年9月30日，主席会见印尼外宾，提出“全部开放，全部交流，不要垄断”。

外交战略破冰的七十年代，迎来第二次大规模技术引进

（八）乒乓外交、尼克松访华、中美《上海公报》

毛主席决策乒乓外交，打开中美隔绝22年的大门；1972年尼克松访华，发表上海公报。西方对华长期孤立封锁格局出现根本性松动，为大规模引进西方技术创造外交前提。

70年代大批西方国家与中国建交，此后，中日邦交正常化，对外交流空间大幅拓展。

（九）“四三方案”

1971年8月，毛主席在南方视察，听说群众买“的确良”裤子要排两小时队，深有感触地问周总理、李先念：“为什么不能多生产一点‘的确良'？……能不能买生产技术？”

周总理抓住这个机会，组织起草了《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》。1972年2月5日，经总理批示呈报，主席圈阅批准了这个报告，由此开启了被称为“四三方案”的大规模引进。

1972年，毛主席多次批示后引进的化纤、化肥成套设备是：

13套大型化肥装置、4套化纤、3套石油化工、43套综合采煤机组、武钢一米七薄板轧机、大型电站设备等共计26个巨型工业项目，分别从日本、西德、法国、美国、荷兰等国采购。

“四三方案”成果丰硕：70年代中后期陆续建成投产，大幅提升化纤、化肥、钢铁、煤炭产能，“的确良”化纤布料走进普通百姓生活；培养了一大批熟悉西方技术、国际商务的干部和工程师，**是新中国第二次大规模引进浪潮，为80年代改革开放积累工业基础与人才经验。（中央党史和文献研究院专题论文、国家计委原始请示文件、《人民日报》工业建设报道）

（十）扩大国际科教、文体交流

中美缓和之后，和西方国家互派科学家、学者访问，开展了学术交流；恢复国际体育交往，接待欧美多国代表团，打破长期对外隔绝的状态。

毛主席时代的对外交流探索受到外部极强约束。先有美国主导长期封锁禁运，后有中苏交恶，客观条件严重受限。

我国的对外交流，也仅仅被局限为以技术设备引进、政府及民间贸易、外交破冰为主。然而，客观因素的禁锢，却始终都没能够阻碍得了人民和领袖的雄才大略和惊人胆识的伟大创造。

伟大的时代：

毛主席作为无产阶级伟大思想家、战略家、理论家、哲学家，将全中国尤其是全体中国人民作为一个不可分的战略整体，向世界特别是最先进国家学习长处，以自力更生为主、争取外援为辅，巧妙利用美苏争霸以及资本主义世界内部矛盾的国际有利时机，扩大经济交流，与第三世界国家保持团结、与第二世界既团结又斗争，在极恶劣的国际外部环境中，为人民争取到了最高和最大的整体利益。