安理会15国投票结束，联合国新任秘书长三选一，中美五常激烈交锋

当地时间2026年9月29日，关于联合国秘书长选举的第四轮闭门意向投票落下帷幕，但依旧没有一个准确人选。

要知道，现任联合国秘书长古特雷斯的任期将在2026年12月31日到期，按照既定程序，新一任秘书长需要在2027年1月1日正式接过这份重担。

可截止第四轮投票，7名候选人同台角逐，经过多轮筛选之后，竞争的焦点已经收缩到三位拉美背景的政客身上。

但票数领先不等于稳操胜券，五常手中的否决权，才是最终决定权。

安理会这几轮属于“非正式摸底投票”，选票分为“鼓励”“劝阻”“不发表意见”三类，不会对外公布到底哪个国家投出什么态度，只有内部消息会向外泄露大致得票数据。

而想要拿到安理会正式推荐资格，硬性门槛有两道：第一，至少收获9张“鼓励”票；第二，“五个常任理事国当中不能出现任何一张劝阻票”，两道条件必须同时全部满足，缺一不可，之后才会提交联合国大会走任命流程。

根据外交消息源披露的第四轮结果，哥斯达黎加前总统、联合国贸发会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘以10张鼓励票、3张劝阻票、2张不发表意见的成绩排在第一位，相比上一轮，她进一步拉开和后面竞争者之间的距离。

紧随其后的圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯·伯克特、国际原子能机构总干事格罗西，两个人都拿到8张鼓励票。

但二者内部结构有明显差别，格罗西拥有更多劝阻票，伯克特则拥有更多弃权性质的“不发表意见”票。

从纸面数字看，格林斯潘已经跨过9张鼓励票的门槛，可3张劝阻票之中，无法排除包含来自五常的反对态度，这也是她当下最大的隐患。

过去几轮投票局势一直在摇摆，第二轮的时候伯克特曾经短暂实现反超，第三轮格林斯潘重回榜首，到第四轮继续扩大优势，但三个人谁都没能实现“零五常劝阻票”这个终极条件。

直白点说，谁能够找到五常都可以接受的共识空间，谁才有可能坐到联合国秘书长这把交椅上。

单看纸面条件，格林斯潘算得上本届竞选当中综合优势最突出的人选。

她有国家元首任职经历，又执掌联合国贸发会议多年，既熟悉主权国家国内治理逻辑，又深耕多边体系内部运作，外交履历完整。

作为二战犹太大屠杀幸存者后代，这份个人身世背景，让她收获以色列坚定支持，同时更容易获得美国以及一大批西方国家的好感，这也是她多轮投票持续领跑的重要基础。

但优势往往同时就是短板。

她和以色列之间紧密的联系，恰恰成为横亘在她面前的一道巨大障碍。

现如今中东地区局势持续紧绷，巴以冲突的余波依旧牵动全球神经，联合国秘书长一项核心工作，就是要做到在中东多方势力之间尽量保持客观中立，斡旋各方矛盾，推动人道主义援助落地，协调安理会相关决议推进落实。

而中俄、巴基斯坦等一众国家，会十分看重下一任秘书长处理中东问题时的公允程度。

第三轮投票的相关信号显示，中俄此前曾经对格林斯潘投出劝阻意向。这就意味着，她想要真正闯关成功，就必须拿出足够的表态与行动，向中俄以及广大发展中国家证明，即便拥有特殊个人身世，未来履职之后依旧可以不带偏向，客观公正处理中东各类争端。

可如果她过度疏远以色列，就有可能丢失西方阵营原本给予她的支持；要是继续维持原有立场，又很难打消中俄方面的担忧。

这种左右拉扯的局面，意味着即便现在票数第一，也不能就此断定她已经锁定胜局。

而圭亚那常驻联合国代表伯克特，是这一轮竞选当中很有代表性的来自小国土著的外交官。

她能够拿到不少发展中国家的认可，源于她过往一系列公开表态。

她公开支持由中国牵头发起的世界人工智能合作组织，坚定拥护联大2758号决议，明确恪守一个中国原则；同时多次公开肯定古巴革命领袖，公开发声谴责美国对古巴实施的长期封锁政策。

这些立场，让她收获很多南方国家的掌声，也容易获取中方的好感与支持。

可这套在发展中国家眼里加分的立场，在美国视角下却变成巨大减分项。

美国舆论已经直接把她贴上“亲华左翼人士”的标签。

要知道，特朗普政府对于拉美左翼力量一贯持强硬打压态度，对于偏向发展中国家诉求、敢于批评美国对外政策的拉美外交官，接纳度很低。

一旦伯克特在后续投票持续走高，距离当选越来越近，美国不排除会直接动用五常的劝阻权力，直接阻断她的参选之路。

现任国际原子能机构总干事格罗西，拥有特朗普政府的明确支持，在核不扩散领域积累了丰富的实操经验。

可他身上同样背负两组很难调和的矛盾。

一是伊核问题，在过去处理伊朗核相关事务过程中，格罗西不少立场偏向西方视角，这让中俄对他履职之后能否保持充分中立心存疑虑。

要知道，中俄十分看重伊核协议的完整落实，担心如果秘书长预先带有明显的西方倾向，在处理核危机、地区冲突的时候，很难一碗水端平。

除此之外，阿根廷和英国持续多年的马岛主权争端，又给格罗西新增一重阻碍。

阿根廷历届政府，在马岛主权归属问题上立场一直非常强硬，格罗西作为阿根廷籍外交官，很难完全切割本国的国家立场。英国作为安理会五常之一，必然会对此保持高度警惕。

如此一来，格罗西同时要面对来自中俄、英国两方面的阻力。

可以说，三位领跑者，每个人都手握部分大国的支持，同时又得罪另外一部分大国。

没有任何一个候选人，可以做到让五大常任理事国全部感到满意。

这也是2026年这次秘书长选举最特殊的地方，当下全球地缘裂痕加深，大国之间分歧扩大，想要寻找一个各方都勉强接受的人选，难度相比过去几届竞选高出不少。

毕竟，眼下的国际形势，和十年前古特雷斯当选的时候已经大不相同。

局部冲突持续发酵，粮食危机、气候危机不断加剧，南北发展差距持续拉大，全世界其实都期待联合国可以发挥更大作用。

可联合国能不能真正发力，很大程度取决于秘书长能不能被主要大国共同接纳。

如果选出一位处处被大国掣肘的秘书长，那么很多全球议题，联合国只能停留在口头呼吁层面，很难落地实质行动。

但不管最终哪一位候选人走到最后，摆在新任秘书长面前的，都是一堆堆积如山的全球性难题。

秘书长就算拥有满腔抱负，如果得不到世界主要国家的理解与配合，很多设想终究只是纸上蓝图。