国庆前最后一天，他被双开了：烟台包华权钱交易背后藏着哪几类人

9月30日。

国庆长假前最后一个工作日。

山东纪委一条通报，震动烟台当地。

烟台市委原常委、副市长包华，被开除党籍、开除公职。

2025年10月，他才升任副市长。

2026年4月，他接受审查调查。

在这个副市级岗位上，他只待了半年。

从基层一步步干上来，先后主政两个县，执掌黄渤海新区。曾经是地方发展的一线指挥员。谁也没想到，短短半年时间，他就从高位跌落。

通读官方通报，我们能看清他权钱交易的圈子，也能看见一名干部防线崩塌的全过程。

包华，1973年11月生人，工学学士，省委党校研究生学历。

仕途起步于临沂，曾任临沂市房产和住房保障局局长、平邑县委副书记、县长、平邑县委书记。

2021年，调任烟台栖霞市委书记。 2022年升任烟台市委常委，兼任烟台黄渤海新区党工委书记、管委会主任。

2025年10月，出任烟台市委常委、副市长，分管新区开发、重大项目、矿产资源、自贸区建设。

多年主政一方。

手里握着工程发包、采矿许可、项目落地的审批实权。

黄渤海新区是烟台重点打造的发展热土，成片土地待开发，大批产业项目等待落地。手握这样的权力，能带动地方经济腾飞，也容易被各种利益围猎。诱惑摆在眼前，一旦守不住初心，就会滑向深渊。

官方通报写明，包华大搞权钱交易。利用职务便利，为他人在工程承揽、采矿许可证办理等事项谋利，非法收受巨额财物。

从通报披露的违法事项来看，围着他搞权钱交易的，主要是两类人。

第一类，工程建设领域的企业老板。

包华当过县委书记，又执掌黄渤海新区。

黄渤海新区，是烟台重点开发片区。

大片土地待开发，市政基建、产业园区项目扎堆。

道路、管网、厂房、配套设施，大大小小工程源源不断。

工程招标、施工准入、工程款拨付，都在他的职权影响范围内。

不少建筑企业想拿到项目，就想方设法靠近他。

商人送出好处，包华利用影响力在招投标环节打招呼、铺路，帮企业拿下工程。这是非常典型的权钱交易模式。项目到手，企业赚得盆满钵满，而他，悄悄收下了商人奉上的利益。

第二类，矿产资源行业经营者。

不管早年在平邑、栖霞当县委书记，还是后来在烟台市级岗位任职，矿产审批、矿山监管都属于他的权责范围。

胶东一带矿产资源丰富，矿山企业体量不小。

采矿许可证的办理、延续、变更，门槛高，审批链条长。

一张证，直接决定矿山企业能不能开采、能不能赚钱。

不少矿企老板，为了顺利办下采矿许可，或是在矿山安全、环保检查中得到关照，不惜重金行贿，换取审批上的便利。这也是通报专门点名采矿许可证办理的原因。

权钱交易之外，通报还曝光了他一连串问题。

理想信念崩塌，搞迷信活动。身为党员领导干部，不信马列信鬼神，把个人的前途命运寄托在虚无缥缈的迷信之上。思想的总开关一旦坏掉，纪律的防线自然一触即溃。

无视中央八项规定精神，违规配备公车。长期占用酒店客房，还违规摊派费用。上马劳民伤财的“政绩工程”。追求表面光鲜，看重对外形象，却忽略老百姓真实的民生需求。面子工程看着热闹，最终买单的却是地方财政与普通群众。

在组织纪律方面，隐瞒个人有关事项，违规帮他人谋取人事利益。

换句话说，除了商人，还有部分想谋求岗位升迁的人，找他做利益交换。跑官要官，人情勾兑，破坏正常的干部选拔秩序。

一处小节失守，后面就是全线溃败。贪图享乐的作风，一点点侵蚀底线，把他拖进腐败泥潭。

更值得警惕的一点。

他这些违纪违法行为，大多发生在党的十八大之后。

属于典型的不收敛、不收手。

不是不懂纪律规矩，不是不清楚反腐高压态势。而是心存侥幸。觉得自己手段隐蔽，圈子可靠，不会被查到。

台上开会部署工作，大谈廉洁建设；台下私下勾结商人，做利益交易。

把公权力当成换取钱财的筹码。一边打造政绩工程博名声，一边借着项目、矿产审批捞私利。

如今，包华违纪违法所得全部收缴。涉嫌犯罪的部分，移送检察机关审查起诉。等待他的，是法律的审判。

编后：

很多落马干部，早年基层实干，也做出过成绩。为什么一旦手握重权，就很容易被商人围猎？

矿产、基建领域长期是腐败高发区，根源究竟是权力集中，还是利益诱惑太大？

不少落马官员一边大肆敛财，一边迷信求神拜佛，试图靠玄学掩盖贪腐，如何看待这种矛盾心态？

地方主官热衷上马“政绩工程”，如何通过制度约束，倒逼干部把精力落到民生实事上？

这起案件释放出清晰信号。

不管是县域一把手，还是新区、市级领导。 只要敢拿公权力换私利，藏得再深，伪装再好，迟早会被查处。

权力越大，诱惑越多。监督的力度，只会越来越强。反腐没有休止符，任何人都不能心存侥幸。

免责声明

本文内容全部依据山东省纪委监委官方公开通报进行解读，文中关于权钱交易对象的分类，基于通报载明的职权范围与谋利事项所做的合规分析，涉案行贿人员具体身份，以后续司法机关公布信息为准，不做不实猜测。