北京
10月3日新华社消息，美国总统特朗普威胁说，如果韩国不同意投资阿拉斯加液化天然气项目，美国将向韩国收取更高费用。而就在两天前，特朗普单方面宣布韩国将向该项目投资约500亿美元，韩国政府却随即表示，并没有同意投资，甚至没有同意进行任何投资。一份被美方高调宣扬的“大单”，为何在韩方那里成了“未定之数”？
特朗普的“否认”，其实是关税施压的另一种说法。面对记者追问，他称如果韩国不想做，他也没意见，只会向韩国收取更多费用，还补充说如果不快点签，就把费用翻倍。这里说的“费用”，指向的就是关税。换句话说，韩国面临的选择不是投或不投，而是签字还是挨罚。否认“抢先宣布”，不是澄清，而是回避尴尬，同时保留施压筹码。
韩国官方的否认，使500亿美元的“既成事实”失去了事实基础。韩国产业通商资源部长官金正官明确表示，韩方没有同意向阿拉斯加天然气管道投资540亿美元，甚至根本没有同意进行任何投资。美方公布的内容比韩美协议走得远得多，所谓投资承诺，在韩方看来仅仅是同意启动对项目的工作，而非签署投资合同。双方实际敲定的，只有得克萨斯州一座燃气发电厂项目。一个被特朗普宣称为“已达成”的协议，在协议的另一方那里根本不存在。
更关键的是，这个项目本身的经济账算不过来。阿拉斯加LNG项目总成本预计在445亿至545亿美元之间，单位成本高达每百万吨年产能22亿至27亿美元，是美国有史以来提出的LNG出口项目中成本最高的。作为参照，美国墨西哥湾沿岸在建项目的单位成本普遍在每百万吨10亿美元左右，阿拉斯加项目是它们的两倍以上。项目还需建设一条约1300公里的管道，穿越山脉和永久冻土区，成本超支几乎是必然。开发商已将最终投资决定从2025年底推迟至2026年。对韩国来说，这个项目显然不是最便宜的供应来源。
特朗普否认“抢先宣布”，不是澄清误解，而是用关税威胁把一个不存在的“事实”变成谈判筹码；韩国官方的否认表明，所谓500亿美元承诺缺乏任何法律或程序基础；而项目本身的经济硬伤则说明，即便韩国迫于压力签字，这笔投资也很难经得起商业检验。
那么，美国明知项目经济性不足、韩方并未点头，为何仍要力推？答案或许不在首尔，而在华盛顿和阿拉斯加。阿拉斯加参议员沙利文面临选举压力，特朗普需要给他一个能拿回选区宣传的“重大成果”。白宫宣布仪式上阿拉斯加政治人物全员出席，而韩国官员缺席，已经暴露了这场宣布的真实观众。与此同时，阿拉斯加LNG项目是美国“能源主导”战略的关键棋子，沙利文曾直言，如果韩日不买，“中国就会买”。通过将亚洲盟友锁定为长期买家，美国可以削弱中国在亚太能源市场的影响力。而将关税作为推动商业投资的工具，更开创了一个危险先例——贸易政策不再服务于贸易，而是服务于迫使盟友接受特定商业交易的政治目的。韩国的处境因此极为尴尬：拒绝签字，面临关税翻倍；签字，则要为一项连埃克森美孚和BP都因成本过高而退出的项目买单。当关税大棒成为推动商业投资的工具，受损害的不仅是盟友的信任，更是市场对能源项目真实可行性的判断。
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