一个急着要政绩,一个死活不签字。这事儿的核心矛盾,压根不是钱多钱少,而是韩国看穿了特朗普的选举算盘,正在用“拖字诀”跟他耗。
韩国偏偏不给他这个面子。金正官说得很清楚:韩美之间关于阿拉斯加项目,写入联合情况说明的只有三句话,核心就一句——商业合理性是前提。这三句话,成了韩国手里的挡箭牌。
韩国为什么死活不签字?因为这个项目本身就不靠谱。阿拉斯加LNG筹划了几十年,埃克森美孚、康菲石油、BP全都进去过,最后都以成本超支和经济效益太差撤了。从北坡修800英里管道到南部海岸,要穿越极寒冻土,总投资估算440亿美元,最快2030年才能出气。韩国人不是傻子,拿几百亿美元去填一个石油巨头都填不平的坑,图什么?
更根本的是,韩国给自己装了一道闸门。据此前谈判达成的条件,3500亿美元框架下,韩国每年实际拿出的美元现金不超过200亿美元。这意味着,就算特朗普喊出2000亿,韩国第一年也只掏200亿,剩下的按项目进度慢慢来。特朗普拿到的是一张十年以上的分期支票,而韩国保住了韩元汇率和外汇储备的安全。
特朗普说“翻倍收费”,但这事在法律上站不站得住,要打个大问号。美国最高法院今年2月已经以6比3裁定,总统依据《国际紧急经济权力法》征收大规模关税属于越权。特朗普想再加码,得找别的法律依据,不是嘴上说说就能办到的。
韩国的算盘很清楚:中期选举就在眼前,特朗普比韩国更耗不起。拖过11月,特朗普的政治压力骤减,到时候再谈,条件可能就松了。而韩国手里还有一张牌——阿拉斯加项目如果真的缺乏商业合理性,韩美联合情况说明白纸黑字写明了“就不推进”,韩国撤出来在法律上站得住脚。
接下来的走向不难判断。特朗普会在选举前继续放狠话,但真正动手加关税的可能性不大,因为法律依据不足,而且加税会推高美国通胀,对选情反而不利。韩国则会继续打太极,把得州燃气发电项目作为“诚意”推进,阿拉斯加和核电项目能拖就拖。最可能出现的结果是:特朗普拿到一个可以吹嘘的“2000亿美元数字”,韩国守住“每年不超过200亿美元”的实际闸门,双方各取所需,但谁都不觉得自己输了。真正的输家,可能是那些被特朗普的“政绩工程”忽悠进去的阿拉斯加选民——项目就算签了,气也不一定出得来。
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