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嘉兴市区到今天只有南湖、秀洲两个区,南湖区还是2005年由秀城区改名而来。
隔壁绍兴在2013年把绍兴县和县级上虞市一起撤掉,设了柯桥区、上虞区,市区从越城一个区变成三个区。
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浙江11个地级市里,嘉兴和湖州、金华、衢州、舟山一样停在两个区,比绍兴少了一个柯桥、一个上虞。海宁、平湖、桐乡三个县级市,至今仍各自编预算、各自做规划。
2025年度嘉兴市本级预算执行审计报告显示,市本级民生支出78.28亿元,占一般公共预算支出74.2%,其中教育支出18.38亿元,医疗资源投入10.18亿元。
市本级能自主腾挪的部分,剩下不到三成。
同一份报告要求优化市区财政体制、规范收入分成、完善增收激励结算。这几项针对的是市本级和南湖、秀洲之间怎么分钱,两个区的分成眼下还在理。
这时候再并进一个县级市,嘉兴要重新划的分成线就不止两条。
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网上流行的说法是海宁、平湖、桐乡正在比拼谁先改区。这个说法有它讲得通的地方,三市都在全国百强县名单里,体量相近,谁改都能明显抬高市区经济总量。
它漏掉的是三市朝向各不相同。2021年开通的杭海城际,先把海宁的轨道接进了杭州。
绍兴诸暨可以拿来比。诸暨2025年GDP为2002.60亿元,全国百强县排第12,28所学校和杭州名校结对,93家名医工作室从杭州引进,这些都发生在仍被暂缓的杭诸城际之外。
诸暨没有轨道,教育医疗已经往杭州靠。海宁有了杭海城际,往杭州去的通道比诸暨更实,划进嘉兴市区,日常流向和市区并不同路。
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平湖是另一种情况。嘉兴港区设在平湖乍浦,由嘉兴市直接管理,市里要港口和岸线,已经靠功能区的路子拿到了一块。
杭州湾北岸的海塘也在两座县级市境内。平湖白沙湾至水口段海塘安澜工程全长9.45公里,按300年一遇防潮标准设计,已获省发改委初步设计批复,海宁尖山段14.4公里海塘主体基本完工。
这两段加起来23.85公里的海塘,没有一米落在南湖、秀洲境内。
我认为三市里和市区连得最紧的是桐乡。桐乡濮院与秀洲洪合接壤,两个镇都做羊毛衫,濮院的毛衫市场和洪合的毛衫加工早就连在一条产业链上。
桐乡也有自己的分量,乌镇从2014年起承办世界互联网大会,桐昆集团总部在洲泉镇。
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今年嘉兴市自然资源和规划局批后公布的中心城区3-03单元控规修改,调整的是杭申线嘉兴段三级航道洪合服务区的地块,洪合紧挨着的就是桐乡濮院。
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