天津主城扩容大势已定，滨海新区，东丽区，津南区，三地潜力分析

过去几年来，天津市一直位居全国城市经济前三甲之列，但是现在却退到了全国10名之外。很多人都会提出这样的问题，在拥有港口、强大的工业基础的天津，为什么发展的步伐会放慢呢？主要问题为长期以来单一中心城市的布局方式，优质的资源集中在城市中心区域，而东西两个片区之间差距很大。要想突破现状的话，在主城向东扩展的时候就成为了大家热议的话题。

多年来，天津一直存在着津城、滨城双城分割的老问题。优质的中小学和三甲医院，大部分都集中于市区内的6个行政区。市区6区的土地资源十分匮乏，人口密集程度也比较高。滨海新区的产业实力最强大，其GDP占到了全市的42.6%；常住人口为202.22万；拥有天津港作为后盾，并且承接了大量的重工业和外贸项目。

现实中的短板也十分明显，滨海地区的产业发展能力强，但是优质的医疗机构和重要的学校配套设施不够完善。很多在滨海地区工作的家庭，即使要花费更多的时间和精力去跨区域往返到市区里，也甘之如饴地为了获得更优质的教育资源、医疗服务而付出努力。过去的4个城区都是睡城，东丽区、津南区有大量的居民在白天到市区工作，在晚上回到居住地，本地缺乏优质的就业岗位以及公共服务设施，宁河县、蓟州区等地偏远郊区的医疗卫生资源也十分匮乏。

以前的城市全域推进式建设，各个地方分散投入，属于典型的铺大饼模式，多点发力反而很难把这个板块做强大。很多民间的观点在谈论中提到，天津市可以考虑对辖区进行重新布局，减少不必要的机构设置，并将环城区域纳入到主城区一体化发展的行列之中，进而把优质的医疗卫生资源下放到5个远郊区当中去，弥补宁河、蓟州两地民生方面的不足之处。

很多读者会提出这样的问题：环城包括西青、北辰、东丽、津南4个区，那么作者又为何更加看好滨海新区、东丽区和津南区这三块区域呢？答案就隐藏在这区位、产业分工之中，而这3个区域正好位于津滨发展的主轴线上面，是最为便捷向东扩展的道路。

滨海新区位于天津市东部沿海地区，是京津冀区域开放发展的桥头堡。由于海河流域河口航运的发展而兴起，码头文化和工业文化十分丰富，外来人口众多，城市的包容性很强。目前已经形成了多个千亿元级别的产业集群，247家的世界五百强企业在这里落下了自己的项目。

最大的不足就是港产城不协调，只有工厂、港口没有城市的生活配套设施。根据港产城融合的发展规划，在轨道交通、商业、学校和医院等项目的推动下，已经不再是单纯的工业区了。滨海-中关村科技园已经累计注册企业超过5500家企业，大量的北京外迁的企业都落户到这里了。将来这里能够承接中心城区向外围地区迁移的企业和人员，成为东部板块的产业龙头。

东丽区位于市中心与滨海新区之间，是整个津滨走廊必须经过的一条重要道路，常住人口为83.51万。该地区以前依靠海河流域沿岸的农业以及小规模商业的发展，并且靠近天津国际机场。很多上班族在此安家落户，乘坐地铁9号线来往于滨海之间，单程通勤时间大概为40分钟左右。

以前东丽区和环城地区一样，只有居住的功能。目前主要的发展方向是临空经济和科创产业，一条连接老城区，另一条通往滨海新区。它的主要作用就是起桥梁的作用，连接津滨两地的交通和产业发展通道，并把中心城市的科技创新资源引导到东部去，慢慢地摆脱掉睡城的称号。

津南区位于天津市东南部、海河流域下游地区，常住人口约为93万人，水乡漕运文化十分丰富，土地储备充足。津南区与东丽区相邻，并且依靠国家会展中心来发展会展业和生物医药产业。

居住在津南区的市民，在之前看病一般都要到市区内的三级甲等医院去。伴随着公共事业服务资源逐渐向外迁移，在此过程中本地配套也不断得到完善。津南区与东丽区相向而行，共同分担了中心城区的人口压力，并且为滨海地区庞大产业的人口提供了居住和会展配套的支持。

这3个区域并不是各自独立地发展起来的，而是形成了一种完整体系中的一个部分。滨海区主要承担港口外贸和高端制造业的工作，起到龙头的作用；东丽是连接科创和空港产业的一座桥梁；津南区主要承担会展业、医药产业和生态环境建设等工作任务。

和西青区、北辰区相比，西青区、北辰区往西、往北的距离都比较远，与天津港的距离也较远，不能很好地联结滨海港口的优势。只有东丽、津南和滨海这3条向东的主要轴线，才能够解决天津滨海新区与中心城区之间存在的分割问题，并且符合十五五期间多中心协同发展的规划理念。

近几年来，天津市一直埋头苦干地推进各种各样的重大工程项目。海河流域沿岸地区不断推进城市更新工作，老城区街区改造正在顺利进行中。轨道交通不断加密，津滨之间的通勤时间也在逐渐缩短。从产业的角度来看，高端制造业、会展业和临空经济发展项目的相继落户，正在逐渐脱离传统的重工业模式。医疗资源逐渐向外地疏散，宁河、蓟州地区的公共卫生服务水平正在不断改善中。

天津市不再盲目地向外扩张城市，而是把更多的精力放在向东发展上，并且对城市的内部结构进行优化，在提高城市整体实力的同时也尽量减少不同地区之间的教育资源差异。

滨海新区、东丽区、津南区这3片发展潜力巨大的区域放在一起的话，大家认为哪个片区的发展势头最强劲，在天津主城扩容的大潮中，最有希望最先脱颖而出的是哪一个片区呢？