15国表决尘埃落定！下任联合国秘书长锁定三人，中美五常激烈交锋

你敢信吗？联合国选秘书长这块，真不是票数多就能笑到最后。安理会15个理事国刚投完票，一下子冲出来三个领跑候选人，看着格局明朗了，实则背后藏着大大的变数。毕竟五常手里握着否决权，只要有一个五常投反对，你票数再高也白搭。

第四轮非公开意向投票出来后，三个候选人牢牢占据第一梯队，各自处境完全不一样。格林斯潘拿了10张鼓励票排第一，3张劝阻2张无意见，领先得相当稳。罗德里格斯-伯基特和格罗西都是8张鼓励票，但一个拿了6张劝阻，一个拿了7张劝阻，格罗西甚至连一张无意见票都没有，15个理事国全摆明了态度。

很多人不知道，联合国选秘书长不是少数服从多数那一套。一个候选人哪怕支持者再多，只要有一个常任理事国坚决不同意，那根本没戏。最终能当选的，一定是主要大国都愿意放一马的那个人。

格林斯潘本身是哥斯达黎加前副总统，现在执掌联合国贸易和发展会议，身上没什么安全军事的标签。从第一轮投票开始她就一直领先，说明不管哪个阵营，对她的接受度都还不错。这也意味着她的争议点比另外两个人少很多。

罗德里格斯-伯基特来自圭亚那，曾担任外长，一直代表发展中国家参与联合国事务。第二轮投票她还拿过第一，不少国家都盼着联合国能出第一位女秘书长，也盼着秘书长来自全球南方。不过到了第四轮，她的劝阻票涨到了6张，明显已经有国家开始压她的票了。

格罗西的名气是三个人里最大的，毕竟这些年不管是伊朗核问题，还是俄乌冲突里的核电站安全，甚至日本福岛核污染水排海，那都有他的身影。但名气大争议也大，不少发展中国家吐槽国际原子能机构双标，俄罗斯也因为扎波罗热核电站的事批评过他的结论。虽说莫斯科公开肯定过他的专业能力，但7张劝阻票摆在那，他的处境确实不妙。

现在说已经铁定是三选一还太早，名单上总共还留着7名候选人，理论上也不排除有新人进场。其他候选人比如厄瓜多尔的伊冯·巴基，喊着要重建联合国信任、推动大国领导人直接谈判，但目前还没挤进第一梯队。四轮投票下来，其他人票数已经被拉开很多了，最后能进入终局对决的，大概率就是眼前这三个人。

现在比的不是谁多一两票，问题出在这些劝阻票到底是谁投的。前四轮用的都是同色选票，外界只知道鼓励、劝阻、无意见的总数，根本分不出劝阻票是普通理事国投的还是五常投的。只要格林斯潘那3张劝阻票里有一张是五常投的，那她再多的鼓励票也没用，直接清零。

按照联合国宪章和安理会惯例，秘书长候选人得满足两个条件，一是至少拿到9个理事国的支持票，二是不能被任何一个常任理事国否决。安理会先推荐完候选人，才轮到联合国大会193个会员国正式任命，说白了，非常任理事国负责攒票数，五常才握着最后的门锁。接下来投票就会换成彩色选票，五常和非常任理事国的票颜色不一样，到时候就能知道谁被五常否了。

就算知道颜色，你也不知道具体是哪个五常投的反对票。人家是秘密投票，除非相关国家主动表态，不然外界只能靠各国立场猜。历史上五常一票翻盘整个选举的事并不少见，早就不是什么新鲜事了。

1981年的时候，时任秘书长瓦尔德海姆寻求连任，中国铁了心支持来自发展中国家的候选人，连续投了好几轮否决票，最终促成了德奎利亚尔当选。1996年更夸张，时任秘书长加利拿到了安理会15国中的14票支持，就美国投了唯一一张反对票，照样没法连任，最后接任的是来自加纳的科菲·安南。所以说，票数多少都是虚的，五常那一票才管用。

现在外交圈流传着好几种说法，有人说华盛顿不满罗德里格斯-伯基特在加沙问题上的立场，担心她当了秘书长之后对美国和以色列态度太强硬。还有人说中俄不太接受格罗西，觉得他在任内和西方国家走得太近。这些说法能解释一部分票数变化，但不能直接坐实五常已经拿定主意，毕竟秘密投票没公开名单，换彩色选票之前各国都还可能调整立场。

美国现在没有公开确定首选候选人，但要求很明确，就是要联合国改革，重点落在压缩预算、削减人员、整顿机构重叠上，还要求新任秘书长重视效率和问责。美国本来就是联合国最大的资金来源国之一，一直觉得自己掏了太多钱，联合国又不配合美国的政策。特朗普政府想要的，就是一个规模更小、花钱更少，还不会频繁公开挑战华盛顿的联合国。

中方公开的标准一直很明确，就是恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。王毅会见几个主要候选人的时候，都把这四项要求讲清楚了，不是说提前就定了支持谁，中方也见过其他候选人，都介绍了中方的标准。中方一直强调，恪守宪章和公道正派尤其重要，秘书长这个位置如果明显倒向某一阵营，联合国在热点问题上的公信力只会越来越低。

说白了中美之间的真正分歧，根本不是谁支持谁反对某一个候选人那么简单。美国更关心下任秘书长能不能推动缩编降开支，不阻碍美国的全球政策，中国更看重联合国宪章原则、全球南方的代表性，还有大国之间的公正平衡。候选人得同时满足两边的要求才行，既要证明自己能管好联合国这个庞大机构，又要让五常相信，自己不会利用职位专门对付任何一方。

现在选秘书长最难的地方就在这儿，能力最强名气最大的不一定能当选，立场太鲜明的反而最先撞上否决权。能走到最后的，往往是多数国家愿意支持，同时五常又都能接受的那个人。现在三强的排名，只不过是同色选票下的暂时座次，什么都定不了。

下一轮最关键的变数有两个，一是现有劝阻票里到底有没有五常的反对票，二是大国会不会中途推出新的折中候选人。等换了彩色选票，只要出来一张五常的特殊劝阻票，现在领跑的那个人，明天说不定就直接出局了。

参考资料：环球时报 下任联合国秘书长锁定三人，中美五常激烈交锋