最近俄罗斯国家杜马选举刚落下帷幕,就炸出一个大瓜:60多位刚当选的高官齐刷刷提交辞呈,这是要闹哪出?有人猜是高层内讧权力洗牌,有人说这是提前布局下一盘大棋,其实人家这是俄罗斯政坛玩了很久的成熟套路,叫做“政治火车头”策略,咱们今天就掰扯清楚,空出来的位置到底最后花落谁家。
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拉夫罗夫主动让贤带头辞职,看着挺意外,其实一切早就在计划之内。俄罗斯中央选举委员会已经正式发话,包括外长拉夫罗夫、副总理特鲁特涅夫、莫斯科市长索比亚宁在内的约60人,全都主动提交了放弃议员席位的申请,目前所有申请都已经获批。空出来的议员席位,直接顺延给统一俄罗斯党候选人名单上排在后面的成员,不需要重新选举。刚刚结束的杜马选举里,统俄党拿下了绝大多数席位,本来就是执政党稳赢的局。
别以为这帮高官是真的高风亮节淡泊名利,人家从一开始就没打算去当全职议员。这套操作在俄罗斯政治里有专属名字,就是咱们开头说的“政治火车头”。
执政党编候选人名单的时候,特意把那些名气大威望高的政府高官、地方一把手放在名单最前面。这些政治明星就像火车头一样,竞选期间靠着自己的影响力拉选民投票,把整列“政治列车”都带起来。选完之后就功成身退,把位置让出来给自己人,完美实现腾笼换鸟。
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统俄党为啥这么多年一直钟情这套玩法?说穿了还是俄罗斯的议会制度发展不够成熟。大部分普通选民哪看得懂那些晦涩绕口的政党纲领,很多基层中层党员又没名气,根本勾不起大家投票的欲望。
但作为执政党,统俄党必须在杜马保持绝对多数席位,这样总统提出来的各项立法倡议、预算方案才能顺利通过。怎么把高层的威望转化成实实在在的选票?找知名度够高的明星站台就是最直接有效的办法。
今年这份名单的头一名就是拉夫罗夫,他当了22年外长,在俄罗斯国内声望极高,那套强硬老练的外交风格,不知道圈了多少粉,号召力拉满。副总理特鲁特涅夫,不光是副总理,还长年兼任远东联邦管区总统全权代表,是远东实打实的一把手,当地选民就认他,拉远东选民票的任务交给他再合适不过。
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这60个请辞的高官里,除了联邦层面的部长副总理,最引人关注的就是庞大的地方行政首脑群体。莫斯科州州长、库尔斯克州州长,还有克里米亚、鞑靼斯坦这些自治共和国的一把手,全都在名单里。
地方首脑集体参选又集体请辞,这里头其实还有一层没说破的意思。对克里姆林宫来说,杜马选举不只是换一批立法人员这么简单,还是对地方州长政治忠诚度和基层动员能力的一次大考。每个地方的一把手都得亲自挂帅,带着本地区的候选人名单参选,相当于拿自己的政治声誉做担保,动员选民出来投票,保证统俄党在本地区的得票率达到预定目标。
要是哪个州长带着队伍拿到了高得票率,不光是给党多赚了几个席位,也直接证明了他对本地局势的绝对掌控力,能力和忠心都过关。选完任务完成,这帮州长自然就回去接着当地方一把手,赢来的席位分给本地其他统俄党党员就好。
那空出来的这些席位到底都给谁了?从近几年的递补趋势来看,头一批就是长期跟着党走的技术官僚和党务工作者。很多在党内默默干活的中层干事、政策专家,终于拿到了进最高立法机关的门票,有了这些人,杜马就能保证运行高效纪律严明,当好合格的“立法流水线”。
接下来一批是社会各界的专业代表,医生、教师、企业家、科学界代表都有份。这些人进议会之后,主要负责各个具体领域的技术性法案起草,干的都是实打实的专业活。
还有一批特别的群体,就是俄乌冲突的退役老兵,这也是今年这次换届最值得注意的风向。2024年2月普京就公开表态,参加过俄乌冲突的军人才是俄罗斯真正的精英,国家的未来应该托付给这些人,还承诺要给退役老兵开辟政治上升通道。之后统俄党迅速落实了这个要求,吸纳了大量退役老兵进入党组织。
这次杜马换届,就是把这些老兵安排进议会的最好机会,错过这次就得再等五年,只能等下一届选举了。所以新一届国家杜马里,第一次出现了46名参加过俄乌冲突的退伍老兵,占全部450个议席的10%还多,地方杜马里老兵的占比也不低。
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老一辈的政治明星完成拉票任务,功成身退回到原来的岗位。这批在战场上流过血拼过命的老兵,一步步从地方到中央进入俄罗斯的权力核心,未来俄罗斯的政治版图,大概率会被他们重新塑造。
参考资料:环球时报 俄罗斯60名高官当选后集体请辞揭秘
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