焦作处在豫北,靠煤炭发展起来,是近代中国有名的煤炭工业城市。焦作的解放走过一段曲折道路,1945年9月八路军拿下焦作还建立焦作市,这座城市成为中国共产党较早管理的新型城市之一,之后战局变化,焦作反复争夺,到1948年10月才最终解放,当时担任市委书记的人主持了城市政权建设和煤矿工业恢复这件历史性工作。
焦作是煤炭城市,煤矿就是城市经济的绝对命脉。解放初期战乱刚过,焦作煤矿矿井停产,设备损毁,大量矿工失去工作,这位市委书记到任后把恢复煤炭生产放在首位,组织人手抢修矿井巷道、通风和排水设备,动员矿工返岗复工,落实保护工矿企业的政策,稳定产业工人队伍,让焦作煤矿重新运转,为中原解放区工业、铁路和民生供应煤炭,也保住了焦作城市的产业根基。
在政权建设上,焦作是太行根据地较早解放和管理的城市,市委依托根据地治理经验,平稳接管旧政权机关,建立市、区、街道基层人民政权。市委组织力量清剿残敌和潜伏特务,收缴敌伪物资,稳定城市社会治安,面对煤矿工人集中的特点,市委重点做好工人工作,组建工会,确保矿工权益,依靠工人阶级管理城市,巩固新生政权。
经济恢复方面,焦作除煤炭外,还依托矿区发展铁工、机械、建材等手工业。市委落实保护民族工商业政策,扶持商铺、作坊、铁厂复工复业,恢复城乡市场流通,平抑物价,确保粮食、布匹、食盐等民生必需品供应,救济失业矿工和贫困市民,组织生产自救,缓解群众生活困难。
文教卫生方面,市委接管中小学校,整顿师资,废除旧式课程,恢复办学。市委开办工人夜校、扫盲班,提升矿工和市民文化水平,宣传党的政策,整治城市卫生,清理战乱遗留问题,改善矿区市民居住环境,建设矿区医疗设施,解决矿工看病难题。
城乡统筹方面,焦作煤矿区和广大农村交错,市委协调工农关系,妥善处理矿区占地、塌陷区等纠纷,确保农民利益。市委组织城郊农村恢复生产,确保城市粮食、蔬菜供应,促进城乡物资交流,稳定城乡社会。
作为解放较早并且中国共产党直接管理的城市,焦作的城市治理也为解放区城市工作积累了宝贵经验。市委注重依靠群众、发展生产、保护文物,在极其困难的条件下守住了城市根基。
焦作解放后首任市委书记在任职期间,完成了焦作从旧工矿城镇向人民城市的转型,稳住了煤矿命脉,重建城市秩序,安定了豫北矿区大局,为焦作后来成为河南重要煤炭工业城市打下了坚实基础。首任市委书记在任内确立的护煤保产、依靠工人、统筹城乡的施政思路,深刻塑造了焦作数十年的城市发展走向,在新中国煤炭城市接管史上留下了重要一页。
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