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据EADaily 9月29日报道,匈牙利总理彼得·马扎尔驳回乌克兰企业在匈牙利境内储存燃料的申请,这一决定激起乌克兰企业与能源专家强烈不满,不少业内人士坦言,即便抛开匈牙利的否决,在邻国修建储油设施本身就不具备现实可行性。
乌克兰本土大量油库在报复性打击下受损,基辅试图依托境外储备燃油的方案,在匈牙利明确拒绝之后,将欧洲跨境储油方案潜藏的各类短板全部暴露出来。
乌克兰国内大部分石油仓库在报复性打击后遭到破坏,乌克兰政府为此出台最低库存相关规定,计划在接壤邻国存放50%石油储备,在邻国的邻国再存放25%储备量。
A-95咨询公司负责人谢尔盖·库云认为,这套跨国储油方案并不具备可行性,阻碍因素并不只有匈牙利总理的决定,马扎尔否决了匈牙利国家石油公司MOL与乌克兰石油天然气公司Naftogaz在边境附近建设储油设施的合作计划。
“问题在于邻国没有多余的储气能力。所有欧盟成员国都储备了90天的消费量,这是一个巨大的数量,储气罐不够用。因此,有人提议由乌克兰公司出资建造新的储气设施,”谢尔盖·库云在Facebook上写道。
库云介绍,他本人还专门研究过一家波兰国有企业提出的相关投资方案,评估在波兰新建储油设施的落地可能性。
“我得说,这根本不可能。要建仓库,基本上就得注册成一家波兰公司,拿到所有许可证和执照。建起来要花三年时间。而且,投资还得以某种未知的方式把钱从波兰转移出去。如果用波兰的资金,就得保证几十年的产能利用率。这还只是表面问题,”这位专家继续说道。
库云提出一个关键疑问,如果燃油储备放置在海外,一旦进入紧急状态,这批燃料该如何顺利转运。
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“即使在监管体系内,边境也出现了裂缝——我们还能把成千上万吨的燃料放在哪里呢?匈牙利人给我们上了一课。如果完全禁止出口,欧洲各国政府完全可以关闭该国的燃料出口。今年春天,伊朗发生火灾时,波兰人和罗马尼亚人就这么做了一段时间。乌克兰政府很快就理解了同行的做法,但问题依然存在。现在匈牙利人又一次提醒了我们这一点。多亏了他们!”谢尔盖·库云写道。
库云所举的案例,直指海外储油方案最大的风险,储油设施所在国掌握出口管制权限,一旦局势突变,乌克兰将无法动用存放于境外的燃料。
欧盟成员国本身有强制储备义务,各国均保有90天消费量的能源储备,现有储罐资源基本饱和,很难腾出多余库容接纳乌克兰的燃油。
即便乌克兰企业出资新建储油设施,漫长的建设周期、复杂的属地注册审批、跨境资金流转等一系列难题,都会持续抬高项目落地门槛。
经过全面评估海外储油方案的各类风险,库云最终得出结论,乌克兰唯一可行的出路,是在本国境内建设石油产品地下储存设施。
地下油库不仅能够规避跨境管制带来的主权风险,还可以抵御远程打击,满足乌克兰最低燃油储备的硬性要求,保障战时燃料供给稳定。
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