欧洲政坛最近又把目光投向中国,贸易逆差、产业压力、工厂外迁,一股脑往中国身上套,可就在这个时候,欧洲内部一位老资格人物站出来,把话说得很直。
他不是普通评论员,而是前世贸组织总干事、欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉米,一个亲历中国入世谈判的人,为何会替中欧贸易说句公道话?欧洲真正的病根,又到底藏在哪里?
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9月16日,欧盟委员会主席冯德莱恩在年度盟情咨文中谈到中国,把欧盟对华货物贸易逆差描述成每天约10亿欧元,还提到所谓“第二次中国冲击”。
几天后,9月21日,香港《南华早报》刊出拉米专访,这位老牌欧洲贸易官员给出的判断,明显没有顺着欧盟政坛的情绪走。
他提到,欧盟对不少贸易伙伴并不弱,真正显眼的是对中国大约3500亿欧元级别的货物逆差。
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要知道拉米当过欧盟贸易委员,2000年参与并签署中欧关于中国加入世贸组织的双边协议,2005年至2013年两任世贸组织总干事。全球贸易规则怎么谈、怎么执行,他比许多欧洲政客更清楚。
他的意思并不复杂:欧洲不是完全没有竞争力,欧洲的问题也不能简单写成“中国不公平”,若把对华逆差单独拿出来看,恰好说明中国制造、中国市场、中国产业体系形成了强大合力。
中国的优势不是一天形成的,14亿多人口带来的超大市场,是世界少有的需求池。企业在这样的市场里竞争,产品迭代快,供应链反应快,价格、质量、交付速度都被逼着往前跑。
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还有人才,中国每年培养大量工程技术人才,工厂、实验室、供应链、数字平台之间不断互相输送经验。这不是某一个企业单打独斗,而是一个完整工业体系在运转。
更关键的是,中国在战略产业上有长期规划,地方与中央、市场与政策形成配合,新能源车、光伏、电池、智能制造,很多领域不是等风来,而是提前铺路。
欧洲并非没有家底,汽车、机械、化工、奢侈品、高端设备,放在全球仍有影响力。问题在于,遇到中国这样规模大、门类全、速度快的工业体系,欧洲原来的打法开始吃力。
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冯德莱恩强调货物逆差,数字确实醒目,欧盟方面曾公开称,2025年对华货物逆差达到约3600亿欧元,约等于每天10亿欧元。这个数字能制造危机感,却不能解释全部经贸关系。
中欧之间不只有货物贸易,服务贸易、知识产权、欧洲企业在华投资收益,很多并不会完整反映在货物逆差里。欧洲企业在中国卖车、卖设备、卖服务,拿到的利润同样是真金白银。
更现实的一点是,中国对欧洲出口中不少是中间品,欧洲企业采购这些零部件、原材料和设备,能降低生产成本,也能稳住消费价格。如果只盯着进口额,忽略产业链分工,账就会算偏。
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欧洲政客喜欢讲“去风险”,产业界往往更谨慎,中国市场对许多欧洲企业仍然重要,中国供应链也不是说换就能换。口号可以喊得很响,工厂搬迁、订单调整、成本上升却都要企业自己承担。
这正是拉米提醒欧洲的地方,贸易失衡可以谈,结构问题也可以谈,真正危险的是把所有压力都解释成外部冲击。把中国当作靶子,解决不了欧洲自己的慢性病。
欧洲的慢性病很清楚,人口老龄化不断加重,劳动力增长乏力,社会福利负担沉重。一个劳动力越来越紧的经济体,要重新提升制造业效率,本来就不是容易事。
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能源成本也是硬伤,俄乌冲突后,欧洲能源格局被严重改写,工业电价、天然气价格长期压在企业头上。化工、钢铁、玻璃、水泥这些行业最敏感,成本一涨,竞争力就被削弱。
德国就是典型案例,它过去是欧洲制造业发动机,汽车、机械、化工撑起半边天,可在电动车转型、能源价格上涨、供应链重组面前,德国企业也开始重新考虑投资方向。
再看内部市场,欧盟有27个成员国,利益诉求并不一样,德国看重汽车,法国看重农业和核电,南欧看重旅游和债务压力。要让这些国家在产业政策上拧成一股绳,难度远高于口头表态。
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欧盟这些年也想推产业政策,清洁工业、芯片、关键原材料、绿色转型都在布局,可政策从布鲁塞尔到成员国,再到企业车间,层层协调之后速度变慢。欧洲缺的不是文件,而是执行效率。
拉米还点破了一个西方常用说法:当年让中国加入世贸组织是不是错了?他的态度很明确,不能这么看。中国入世前后作出了大量开放承诺,全球贸易也从中受益。
真正值得回看的是规则本身,当年美欧日没有把产业补贴、国家支持等规则写得过细,也有自己的考虑。规则留有空间,并不是中国后来才创造出来的漏洞。
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贸易再平衡可以谈,中国扩大进口、欧洲改善营商环境、双方调整产业合作方式,都有空间,欧洲若真想增加对华出口,也该认真看待技术出口限制和投资审查壁垒。
一边限制高端技术合作,一边抱怨对华出口不够,这本身就有矛盾,欧洲不能既想保住限制工具,又希望贸易数字自动变好。
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拉米这次发声的价值,就在于他没有把欧洲说成受害者,也没有把中国说成麻烦制造者。他只是把一个事实摆出来:中国竞争力强,不等于欧洲可以把自身困境外包给中国解释。
欧洲真正该做的,是降低能源成本,补上数字经济短板,整合内部市场,提高创新效率,这些事难做,却比甩锅更有用。
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拉米说出的那层意思并不刺耳,反而清醒:欧洲贸易困境有中国竞争带来的压力,更有欧洲自身结构老化、成本高企、政策迟缓的原因。
中国不是问题的替罪羊,而是欧洲必须正视的强劲竞争者,承认这一点,才是中欧继续合作的起点。
信息来源:
[1]世贸组织前掌门:这地球上欧洲跟谁都能争,除了中国 观察者网
[2]“每天10亿欧元”逆差?欧盟与其投射恐惧不如思考互利共赢的“依赖” 澎湃新闻
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