两枚导弹夷平联合国？塔尼亚胡只用40分钟，把以色列逼上绝路

2026年9月24日下午，纽约联合国总部。以色列总理内塔尼亚胡刚走到讲台边上，底下的人开始动了。不是鼓掌，是走人。一个接一个代表团起身，椅子磕碰声连成片，没几分钟，会场空了一大半。他站在台上，面对着一片空座位，开口说了这么一句：来自德黑兰的两枚一吨级弹道导弹，就足以摧毁这栋楼。

这话是在联合国总部大楼里说的，说的就是这栋楼本身。

两枚导弹，把讲台说成了靶子

内塔尼亚胡那天的演讲，总共大概四十分钟。按照多家外媒的统计，77个国家的代表团要么压根没来，要么在他上台时直接走人。伊朗、沙特、土耳其、印尼、巴西、南非，中东几乎走干净了，非洲走了一大半，拉美和亚洲也各走了一批。伊朗代表团离场后，桌上留下了一张苏莱曼尼的照片，就是2020年被美军炸死的那位伊朗高级将领。

面对满场空椅子，内塔尼亚胡没收敛。他说，如果还有其他“道德懦夫”没走，现在就可以走。以色列代表团在旁听席起立鼓掌。

然后他花了四十分钟，挨个点名。卡塔尔、土耳其被他批评在媒体上散布针对以色列的叙事。英国、法国被他指责搞双重标准，他加了一句：“‘殖民主义’这个词，恰恰是你们发明的。”纽约市长马姆达尼被他称为“反犹主义市长”，理由是马姆达尼说过他是战犯。

讲到伊朗导弹的时候，他抛出了那句话。原话大意是：一枚一吨重的弹道导弹击中这个建筑群，整个就没了。两枚这样的导弹，足以抹掉联合国总部大楼。

需要说清楚的是，这不是在直接威胁联合国。他是在用假设的方式，论证伊朗弹道导弹的破坏力有多大，目的是为今年早些时候美以联合打击伊朗核设施的行动辩护。但在联合国总部大楼里，用这栋楼来举例子，说两枚导弹就能把它夷平，这个选词本身，已经超出了正常外交辩论的边界。

演讲后半段，他从讲台下面掏出一台寻呼机，举给全场看。2024年9月，以色列引爆了黎巴嫩境内数千台寻呼机，造成三千多人受伤、十二人死亡，其中有两个孩子。他就那么举着，举给联合国大会看。

走的人，比去年更多了

这已经不是内塔尼亚胡第一次在联大遭遇这种场面。去年他就被走了一大片，今年走的人更多。以色列自己统计的数字是77个国家。土耳其总统府新闻局局长布尔汉丁·杜兰随后表态，说内塔尼亚胡利用联大讲话对土耳其提出“毫无根据的指控”，这与联合国和平、法治、对话的理念不相容。纽约市长马姆达尼的办公室发了一份声明，说内塔尼亚胡“利用演讲重复毫无根据的谎言，意图洗白他对巴勒斯坦人的种族灭绝”。

冰岛外交部长贡纳尔斯多蒂尔在两天后的联大发言中专门回应了“道德懦夫”这个说法。她说，所谓道德懦夫，是指那些拒绝坐下来谈判以实现公正持久和平的人，以及拒绝让平民获得人道主义援助的人。冰岛全国人口只有38万。

巴勒斯坦总统阿巴斯因为美国再次拒绝发放签证，只能通过视频发表讲话。他在讲话中谴责以色列正在实施“种族灭绝战争”和“恶意的殖民计划”，讲话结束后会场响起热烈掌声。就在同一天，同一个会场，掌声和空座形成了最直接的对照。

四十天前，另一件事

如果把时间往回拨，会发现联大这一幕不是孤立的。今年3月，联合国驻黎巴嫩临时部队的加纳营总部遭到导弹袭击，军官餐厅被击中，两名加纳维和士兵重伤。加纳武装部队当时发表声明，说袭击发生在以色列军队与黎巴嫩真主党交火期间。

联合国人权事务高级专员在3月就警告过，对伊朗和以色列核设施周边的袭击存在引发“彻头彻尾灾难”的风险，中东战争已造成“极其危险”的局面。

从3月到9月，半年时间。内塔尼亚胡在联大讲台上说“两枚导弹就能抹掉这栋楼”的时候，联合国维和部队的士兵已经在黎巴嫩南部被导弹炸伤过了。他不是不知道导弹落在联合国设施上是什么后果。他选择在那个讲台上，用这栋楼来打比方。

讲完就走，谁也没见

演讲结束，内塔尼亚胡当天就离开了纽约。没有见特朗普，没有见任何其他国家领导人。他是在演讲开始前几个小时才落地纽约的，讲完就走，理由是赶回以色列过犹太节日住棚节。以色列安全部门建议他不要在纽约过夜。

他的行程被压缩到这种程度，本身就说明了一些问题。华盛顿邮报在演讲前就分析过，内塔尼亚胡正面临日益加剧的国际孤立，他将试图利用这种孤立来强化“我们对抗他们”的叙事。

央视《中国舆论场》邀请的专家王明志在9月28日的节目中指出，内塔尼亚胡在联大刚开始演讲，多国代表就集体离场抗议，这一幕直观反映出以色列在国际社会面临大范围、多领域的孤立局面。内塔尼亚胡闪电访美却不与特朗普会面，传递的信号值得注意。

中国国际问题研究院中东问题专家李子昕的分析更直接：内塔尼亚胡目前在以色列国内民调落后，急需把议题重新拉回到安全领域，重建只有自己才能“顶住世界压力”的强人形象。这次联大演讲的主要受众，其实是以色列国内的右翼选民。会场的空座，可以被转化成“世界在跟以色列对立”的竞选素材。

一个有意思的细节是，9月26日，也就是内塔尼亚胡演讲两天后，以色列驻联合国大使达农在伊朗总统佩泽希齐扬发言期间，突然起身走向大会厅中央通道，开始单人抗议。联合国安保没犹豫，直接把他请了出去。以色列方面事后表示“震惊”。

一个月后，才是真正的账

把整件事串起来看，逻辑很清楚。

联大讲台上的“两枚导弹”言论，配合那台举给全场看的寻呼机，配合“道德懦夫”这个称呼，配合对英法卡塔尔土耳其的挨个点名，这套组合拳打出去，国际舆论的反应是可以预见的。77国离场不是意外，是预期之内的结果。

问题在于，内塔尼亚胡要的就是这个结果。他在以色列国内面临选举压力，民调不乐观。把联大变成竞选舞台，让国内右翼选民看到他一个人站在全世界的对面、替以色列“顶住压力”，这是他需要的画面。空椅子越多，这个画面越有冲击力。

但国际孤立的代价是实打实的。国际刑事法院的逮捕令已经限制了他的旅行自由，对定居点的制裁正在影响以色列的国际信誉。以色列政治人物内部也在议论，去了纽约却见不到美国高层，是政治上的损失。

更关键的是，国际社会的压力对象不只是内塔尼亚胡一个人，而是整个以色列社会。这会在未来压缩以色列政府的政策空间。如果一个月后以色列议会选举出现政府轮替，新政府要面对的是同样被压缩的外部环境。短期看，外界的批评阻止不了本届右翼政府的行动。长期看，这套“对着空椅子演讲”的外交方式，正在重塑以色列和世界打交道的方式。

联合国秘书长古特雷斯在联大辩论期间警告过，留给“两国方案”的时间不多了。内塔尼亚胡在讲台上说两枚导弹就能抹掉这栋楼的时候，古特雷斯大概就坐在台下。

那四十天，从黎巴嫩维和营地被炸，到联大讲台上的“两枚导弹”，再到77国代表起身离场，每一个节点都在往同一个方向走。走到最后，被逼到墙角的，可能不只是一个人，而是一个国家的外交空间。